51ÁÔÆæ

UNDT/2011/032

UNAT Held or UNDT Pronouncements

L'UNDT a suscit¨¦ une inf¨¦rence d¨¦favorable de la non-non-intime de l'intim¨¦ ¨¤ divulguer les raisons ¨¤ l'UNDT et a d¨¦clar¨¦ que la d¨¦cision contest¨¦e ¨¦tait arbitraire, capricieuse et donc ill¨¦gale. L'UNDT a en outre constat¨¦ que l'administration avait viol¨¦ son obligation de divulguer les raisons de la d¨¦cision contest¨¦e au demandeur. L'UNDT a ordonn¨¦ (i) une r¨¦mun¨¦ration du montant ¨¦quivalent au salaire et aux droits de base nets de six mois ¨¤ la note P-5, VI, avec int¨¦r¨ºt r¨¦troactif, pour la perte ¨¦conomique r¨¦elle subie, et (ii) 8 000 USD comme compensation pour d¨¦tresse ¨¦motionelle. Loi applicable: Il est g¨¦n¨¦ralement admis que la relation d'emploi des fonctionnaires internationaux avec l'organisation pour laquelle ils travaillent est r¨¦gie par le droit interne qui pr¨¦vaut au sein de l'organisation. Les lois nationales du travail ne font pas partie en tant que partie du droit interne de l'organisation. Le contrat d'emploi est normalement la source des droits et obligations, ainsi que les diff¨¦rentes r¨¦glementations, r¨¨gles et ¨¦missions administratives sur lesquelles l'emploi et d'autres droits sont conf¨¦r¨¦s. Dans l'arbitrage des diff¨¦rends sur l'emploi qui leur sont saisis, les tribunaux administratifs internationaux peuvent compter, entre autres sources, les principes g¨¦n¨¦raux du droit - y compris le droit international des droits de l'homme, le droit administratif international et le droit du travail - qui peut provenir de, entre autres, international trait¨¦s et jugement international. En outre, dans de nombreux cas, les tribunaux administratifs internationaux peuvent trouver des conseils par r¨¦f¨¦rence ¨¤ la jurisprudence des tribunaux de contrepartie, des conventions et recommandations de l'OIT, ainsi que des digestions des d¨¦cisions des comit¨¦s sp¨¦cialis¨¦s et des rapports du Comit¨¦ des experts sur l'application des conventions et recommandations des comit¨¦s sp¨¦cialis¨¦s L'OIT, qui, m¨ºme s'ils peuvent ne pas ¨ºtre cr¨¦¨¦s par les obligations, sont en ¨¦tablissement standard et en d¨¦finissant les normes internationales. car il y a une obligation et une exigence sur les institutions d'agir de mani¨¨re ¨¦quitable, de mani¨¨re transparente et justement dans leurs relations avec les membres du personnel. Nature de la d¨¦cision de ne pas renouveler (nature du non-renouvellement): une d¨¦cision de ne pas ?renouveler? le contrat d'un membre du personnel est une d¨¦cision de ne pas prolonger la dur¨¦e d'un contrat existant. Une telle d¨¦cision rel¨¨ve de l'art. 2.1 du statut car il affecte n¨¦cessairement les conditions de nomination du membre du personnel. Il ne diff¨¦rerait pas, selon un respect, dans son caract¨¨re juridique de toute autre d¨¦cision administrative prise en vertu du contrat de travail et sera soumis aux normes de r¨¦vision habituelles. La d¨¦cision contest¨¦e dans ce cas ne serait pas la d¨¦cision de fixer une certaine date d'expiration, prise au moment de l'entr¨¦e dans le contrat, mais la d¨¦cision ult¨¦rieure de ne pas prolonger sa nomination au-del¨¤ de sa date d'expiration initiale. Effectif de non-divulgation des raisons Au Tribunal: Lorsqu'un membre du personnel apporte une affaire contre l'administration all¨¦guant qu'une d¨¦cision qu'il ou elle conteste ¨¦tait inappropri¨¦e et que l'administration ne r¨¦futer les all¨¦gations du membre du personnel, le tribunal a le droit de tirer des inf¨¦rences n¨¦gatives de la position de l'administration. Examen de la d¨¦cision de ne pas renouveler: m¨ºme si un membre du personnel n'a pas le droit de renouveler automatiquement un contrat ¨¤ dur¨¦e d¨¦termin¨¦e, une d¨¦cision de ne pas le renouveler peut ne pas ¨ºtre prise pour des motifs inappropri¨¦s et le tribunal est tenu de d¨¦terminer si le Les motifs ¨¦taient appropri¨¦s ou s'il existait des circonstances compensatoires qui auraient pu entaindre une telle d¨¦cision avec l'ill¨¦galit¨¦. Lors de l'examen d'un appel ¨¤ une telle d¨¦cision, le tribunal appliquera les m¨ºmes normes qui s'appliquent ¨¤ toute autre d¨¦cision administrative. Comme toute autre d¨¦cision administrative, la d¨¦cision de ne pas renouveler le contrat d'un membre du personnel doit ¨ºtre raisonn¨¦e, car une d¨¦cision prise sans motif serait arbitraire, capricieuse et donc ill¨¦gale. ¨ºtre divulgu¨¦s au moment de la notification de la d¨¦cision, et ils doivent ¨ºtre divulgu¨¦s lorsqu'ils sont demand¨¦s par le membre du personnel. Les membres du personnel ne sont pas tenus de satisfaire un seuil arbitraire fix¨¦ par l'intim¨¦ lors de la demande de raisons de d¨¦cisions administratives. De plus, des raisons doivent ¨ºtre mises ¨¤ disposition au stade de l'¨¦valuation de la gestion (ou, dans l'ancien syst¨¨me de justice, ¨¦tape de revue administrative). L'¨¦valuation de la gestion d'une d¨¦cision doit tenir compte des v¨¦ritables raisons. Pour que le droit de faire appel soit significatif, lorsqu'un membre du personnel demande des raisons pour que la d¨¦cision de ne pas prolonger sa nomination, ces raisons doivent ¨ºtre fournies en d¨¦tail pour lui permettre de d¨¦cider de proc¨¦der ¨¤ un appel officiel. Le refus de divulguer les raisons frude le droit du membre du personnel d'un appel contre les d¨¦cisions administratives en vertu de l'art. 2.1 du statut du tribunal des litiges. Il s'agit d'un droit fondamental de chaque membre du personnel et il doit ¨ºtre autoris¨¦ ¨¤ ¨ºtre exerc¨¦ de mani¨¨re significative. De n¨¦gociation ¨¦quitable, qui sont accept¨¦es dans le cadre du contrat d'emploi entre l'organisation et son personnel. L'organisation doit s'assurer que les membres du personnel ont des moyens raisonnables et efficaces pour contester les d¨¦cisions administratives. Les deux parties doivent ¨ºtre sur un pied d'¨¦galit¨¦ en ce qui concerne l'appel contre les d¨¦cisions affectant leurs droits l¨¦gaux. Compensation pour la d¨¦tresse ¨¦motionnelle: Pour ¨ºtre recompens¨¦ pour une d¨¦tresse ¨¦motionnelle, le demandeur doit ¨¦tablir les motifs de ses revendications.

Decision Contested or Judgment/Order Appealed

Le demandeur a contest¨¦ la d¨¦cision de ne pas prolonger son contrat ¨¤ dur¨¦e d¨¦termin¨¦e avec le Fonds de la population des Nations Unies (?UNFPA?) au-del¨¤ de sa date d'expiration du 2 avril 2009.

Legal Principle(s)

Loi applicable: Il est g¨¦n¨¦ralement admis que la relation d'emploi des fonctionnaires internationaux avec l'organisation pour laquelle ils travaillent est r¨¦gie par le droit interne qui pr¨¦vaut au sein de l'organisation. Les lois nationales du travail ne font pas partie en tant que partie du droit interne de l'organisation. Le contrat d'emploi est normalement la source des droits et obligations, ainsi que les diff¨¦rentes r¨¦glementations, r¨¨gles et ¨¦missions administratives sur lesquelles l'emploi et d'autres droits sont conf¨¦r¨¦s. Dans l'arbitrage des diff¨¦rends sur l'emploi qui leur sont saisis, les tribunaux administratifs internationaux peuvent compter, entre autres sources, les principes g¨¦n¨¦raux du droit - y compris le droit international des droits de l'homme, le droit administratif international et le droit du travail - qui peut provenir de, entre autres, international trait¨¦s et jugement international. En outre, dans de nombreux cas, les tribunaux administratifs internationaux peuvent trouver des directives par r¨¦f¨¦rence ¨¤ la jurisprudence des tribunaux de contrepartie, des conventions et recommandations de l'OIT, ainsi que des digestions des d¨¦cisions des comit¨¦s sp¨¦cialis¨¦s et des rapports du Comit¨¦ des experts sur l'application des conventions et recommandations des comit¨¦s sp¨¦cialis¨¦s L'OIT, qui, m¨ºme s'ils peuvent ne pas ¨ºtre cr¨¦¨¦s par les obligations, sont en ¨¦tablissement standard et en standard et cr¨¦ent des normes internationales. Nature d'une d¨¦cision administrative: Toute d¨¦cision administrative implique une d¨¦termination motiv¨¦e ¨¤ l'arriv¨¦e apr¨¨s la prise en compte des faits pertinents, car il existe une obligation et une exigence sur les institutions d'agir de mani¨¨re ¨¦quitable, de mani¨¨re transparente et justement dans leurs relations avec les membres du personnel. Nature de la d¨¦cision de ne pas renouveler (nature du non-renouvellement): une d¨¦cision de ne pas ?renouveler? le contrat d'un membre du personnel est une d¨¦cision de ne pas prolonger la dur¨¦e d'un contrat existant. Une telle d¨¦cision rel¨¨ve de l'art. 2.1 du statut car il affecte n¨¦cessairement les conditions de nomination du membre du personnel. Il ne diff¨¦rerait pas, selon un respect, dans son caract¨¨re juridique de toute autre d¨¦cision administrative prise en vertu du contrat de travail et sera soumis aux normes de r¨¦vision habituelles. La d¨¦cision contest¨¦e dans ce cas ne serait pas la d¨¦cision de fixer une certaine date d'expiration, prise au moment de l'entr¨¦e dans le contrat, mais la d¨¦cision ult¨¦rieure de ne pas prolonger sa nomination au-del¨¤ de sa date d'expiration initiale. Effet de la non-divulgation des raisons au Tribunal: lorsqu'un membre du personnel apporte une affaire contre l'administration all¨¦guant qu'une d¨¦cision qu'il conteste ¨¦tait inappropri¨¦e et que l'administration ne r¨¦futer les all¨¦gations du membre du personnel, le tribunal a le droit de dessiner Inf¨¦rences n¨¦gatives de la position de l'administration. Examen de la d¨¦cision de ne pas renouveler: m¨ºme si un membre du personnel n'a pas le droit de renouveler automatiquement un contrat ¨¤ dur¨¦e d¨¦termin¨¦e, une d¨¦cision de ne pas le renouveler peut ne pas ¨ºtre prise pour des motifs inappropri¨¦s et le tribunal est tenu de d¨¦terminer si le Les motifs ¨¦taient appropri¨¦s ou s'il existait des circonstances compensatoires qui auraient pu entaindre une telle d¨¦cision avec l'ill¨¦galit¨¦. Lors de l'examen d'un appel ¨¤ une telle d¨¦cision, le tribunal appliquera les m¨ºmes normes qui s'appliquent ¨¤ toute autre d¨¦cision administrative. Comme toute autre d¨¦cision administrative, la d¨¦cision de ne pas renouveler le contrat d'un membre du personnel doit ¨ºtre raisonn¨¦e, car une d¨¦cision prise sans motif serait arbitraire, capricieuse et donc ill¨¦gale. Divulgation des raisons de non-renouvellement au membre du personnel: les raisons doivent g¨¦n¨¦ralement ¨ºtre divulgu¨¦es au moment de la notification de la d¨¦cision, et elles doivent ¨ºtre divulgu¨¦es lorsqu'elles sont demand¨¦es par le membre du personnel. Les membres du personnel ne sont pas tenus de satisfaire un seuil arbitraire fix¨¦ par l'intim¨¦ lors de la demande de raisons de d¨¦cisions administratives. De plus, des raisons doivent ¨ºtre mises ¨¤ disposition au stade de l'¨¦valuation de la gestion (ou, dans l'ancien syst¨¨me de justice, ¨¦tape de revue administrative). L'¨¦valuation de la gestion d'une d¨¦cision doit tenir compte des v¨¦ritables raisons. Pour que le droit de faire appel soit significatif, lorsqu'un membre du personnel demande des raisons pour que la d¨¦cision de ne pas prolonger sa nomination, ces raisons doivent ¨ºtre fournies en d¨¦tail pour lui permettre de d¨¦cider de proc¨¦der ¨¤ un appel officiel. Le refus de divulguer les raisons frude le droit du membre du personnel d'un appel contre les d¨¦cisions administratives en vertu de l'art. 2.1 du statut du tribunal des litiges. Il s'agit d'un droit fondamental de chaque membre du personnel et il doit ¨ºtre autoris¨¦ ¨¤ ¨ºtre exerc¨¦ de mani¨¨re significative. Exigences de bonne foi et de n¨¦gociation ¨¦quitable et de divulgation de raisons de ne pas renouveler: une d¨¦cision de ne pas renouveler un contrat est soumise aux exigences de bonne foi et de n¨¦gociation ¨¦quitable, qui sont accept¨¦es dans le cadre du contrat d'emploi entre l'organisation et son personnel . L'organisation doit s'assurer que les membres du personnel ont des moyens raisonnables et efficaces pour contester les d¨¦cisions administratives. Les deux parties doivent ¨ºtre sur un pied d'¨¦galit¨¦ en ce qui concerne l'appel contre les d¨¦cisions affectant leurs droits l¨¦gaux. Compensation pour la d¨¦tresse ¨¦motionnelle: Pour ¨ºtre recompens¨¦ pour une d¨¦tresse ¨¦motionnelle, le demandeur doit ¨¦tablir les motifs de ses revendications.

Outcome

Jugement rendu en faveur du requ¨¦rant en int¨¦gralit¨¦ ou en partie

Le Bureau de l'Administration de la Justice (BAJ) a pr¨¦par¨¦ ce r¨¦sum¨¦ de la jurisprudence a titre informatif seulement. Il ne s'agit pas d'un document officiel et il ne faut pas s'y fier comme une interpr¨¦tation faisant autorit¨¦ des d¨¦cisions des Tribunaux. Pour les textes faisant autorit¨¦ des d¨¦cisions, veuillez-vous r¨¦f¨¦rer au jugement ou ¨¤ l'ordonnance rendue par le Tribunal respectif. Les Tribunaux sont les seuls organes comp¨¦tents pour interpr¨¦ter leurs jugements respectifs, conform¨¦ment ¨¤ l'article 12(3) du Statut du Tribunal du Contentieux Administratif des Nations Unies (TCANU) et ¨¤ l'article 11(3) du Statut du Tribunal d'Appel des Nations Unies (TANU). Toute inexactitude dans cette publication rel¨¨ve seulement la responsabilit¨¦ du BAJ, qui doit ¨ºtre contact¨¦ directement pour toute demande de correction. Pour faire part de vos commentaires, n¡¯h¨¦sitez pas ¨¤ communiquer avec BAJ ¨¤ oaj@un.org

Les r¨¦sum¨¦s des jugements ¨¦taient g¨¦n¨¦ralement pr¨¦par¨¦s en anglais. Ils ont ¨¦t¨¦ traduits en Fran?ais et sont en cours d'examen pour en v¨¦rifier l'exactitude.