UNAT Held or UNDT Pronouncements
Le tribunal a donc constat¨¦ que le demandeur n'avait pas satisfait le test global d'une suspension d'action en ce qui concerne cette d¨¦cision. En ce qui concerne la d¨¦cision de l'obliger ¨¤ faire une pause en service avant son placement sur une nomination temporaire, le tribunal a constat¨¦ que les trois exigences de l'art. 2.2 du statut du tribunal a ¨¦t¨¦ satisfait. Le Tribunal a constat¨¦ que, pour le personnel sur des nominations ¨¤ dur¨¦e d¨¦termin¨¦e qui sont en train d'¨ºtre redimensionn¨¦s en vertu des nominations temporaires apr¨¨s l'expiration de leurs nominations ¨¤ dur¨¦e d¨¦termin¨¦e, il n'y a aucune exigence, en droit, de prendre une pause en service - qu'il y aurait 1 jour ou 31 jours - prioriment ¨¤ la nomination temporaire. Le tribunal a ordonn¨¦ que la d¨¦cision d'exiger que le demandeur prenne une rupture en service apr¨¨s l'expiration de son contrat ¨¤ dur¨¦e d¨¦termin¨¦e et avant une nomination temporaire soit suspendue pendant la suspension de l'¨¦valuation de la direction.
Decision Contested or Judgment/Order Appealed
La requ¨¦rante a d¨¦pos¨¦ une demande de suspension d'action en ce qui concerne les d¨¦cisions de la placer sur un rendez-vous temporaire apr¨¨s l'expiration de son contrat ¨¤ dur¨¦e d¨¦termin¨¦e et de l'obliger ¨¤ prendre une pause en service de 31 jours avant son placement sur la nomination temporaire . En ce qui concerne la d¨¦cision de placer le demandeur sur une nomination temporaire ¨¤ la suite de l'expiration de son contrat ¨¤ dur¨¦e d¨¦termin¨¦e, le tribunal a constat¨¦ que la requ¨¦rante n'avait pas respect¨¦ le test d'une urgence particuli¨¨re en ce qui concerne la pr¨¦sente partie de sa demande.
Legal Principle(s)
Urgence particuli¨¨re: l'exigence d'une urgence particuli¨¨re ne sera pas satisfaite si l'urgence est caus¨¦e par le demandeur. La d¨¦cision a ¨¦t¨¦ influenc¨¦e par certaines consid¨¦rations inappropri¨¦es, a ¨¦t¨¦ proc¨¦durale ou substantiellement d¨¦fectueuse, ou ¨¦tait contraire aux obligations de l'administration de s'assurer que ses d¨¦cisions sont appropri¨¦es et prises de bonne foi. l'exigence de dommages irr¨¦parables. La capacit¨¦ du Tribunal de conteste ¨¤ rem¨¦dier ¨¤ une perte n'est pas absolue et, si le seul moyen pour le tribunal de garantir que certains droits sont vraiment respect¨¦s est d'accorder une r¨¦paration provisoire, alors l'exigence de dommages irr¨¦parables sera satisfait. La d¨¦termination du tribunal ¨¤ cet ¨¦gard d¨¦pendra bien entendu des circonstances particuli¨¨res de chaque cas. Hi¨¦rarchie juridique: Au sommet de la hi¨¦rarchie de la l¨¦gislation interne de l'organisation, la Charte des Nations Unies, suivie des r¨¦solutions de l'Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale, R¨¨glements du personnel, r¨¨gles du personnel, bulletins du secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral et instructions administratives. Les circulaires de l'information, les directives de bureau, les manuels et les m¨¦morandums sont au fond de cette hi¨¦rarchie et manquent de l'autorit¨¦ l¨¦gale acquise dans des ¨¦missions administratives correctement promulgu¨¦es pour la promulgation des ¨¦missions administratives: en raison de l'importance des ¨¦missions administratives, l'administration doit suivre des ¨¦tapes sp¨¦cifiques lorsque les promulguer (voir les articles 5 ¨¤ 6 de ST / SGB / 2009/4). La l¨¦gislation par des moyens autres que les ¨¦missions administratives correctement promulgu¨¦es: les ¨¦missions administratives r¨¦glementent les questions de demande g¨¦n¨¦rale et concernent directement les droits et obligations du personnel et de l'organisation. Les d¨¦cisions de la demande g¨¦n¨¦rale qui affectent les droits contractuelles doivent ¨ºtre ¨¦mises par le biais d'¨¦missions administratives correctement promulgu¨¦es (Sec. 1.2 de ST / SGB / 2009/4). BRIvelles en service: ST / AI / 2010/4 pr¨¦voit que les ruptures de service existent en ce qui Des nominations temporaires cons¨¦cutives totalisant jusqu'¨¤ 364 jours ou, dans des cas exceptionnels, jusqu'¨¤ 729 jours. Cependant, il semble que, en droit, il n'y a aucune exigence pour les membres du personnel sur des contrats ¨¤ dur¨¦e d¨¦termin¨¦e qui sont plac¨¦s sur des nominations temporaires pour faire une pause en service. La pr¨¦sence en ST / AI / 2010/4 de la rupture de la rupture de service pour des nominations temporaires cons¨¦cutives d¨¦montre que les ruptures de service constituent une partie du r¨¦gime contractuel global et, dans la langue de la Sec. 1.2 de ST / AI / 2009/4, sont une question ?de demande g¨¦n¨¦rale? et ?ne peuvent ¨ºtre ¨¦tablies que par des bulletins et des instructions administratifs du secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral d?ment promulgu¨¦s?. ?tant donn¨¦ que les ruptures de service requises en relation avec des nominations temporaires ont ¨¦t¨¦ sp¨¦cifiquement introduites par une instruction administrative, l'absence de toute exigence l¨¦gale dans toute ¨¦mission administrative correctement promulgu¨¦e pour une rupture de service entre un contrat ¨¤ dur¨¦e d¨¦termin¨¦e et une nomination temporaire signifie qu'il n'y a pas une telle exigence l¨¦gale. En cons¨¦quence, il ne peut pas ¨ºtre introduit par un m¨¦morandum ¨¦mis par l'ASG / OHRM, en particulier en consid¨¦rant qu'il aurait pour effet de varier unilat¨¦ralement les termes de l'emploi du personnel affect¨¦. ?l¨¦gation de l'autorit¨¦: il y a des doutes importants quant ¨¤ la question de savoir si l'ASG / L'OHRM a le pouvoir d¨¦l¨¦gu¨¦ d'imposer des ruptures de service ¨¤ la suite d'une nomination ¨¤ dur¨¦e d¨¦termin¨¦e de deux ans et avant une nomination temporaire. Le m¨¦morandum de l'ASG / OHRM, introduisant cette exigence, pr¨¦tend, en fait, modifier les ¨¦missions administratives existantes en ajoutant de nouvelles exigences suppl¨¦mentaires concernant les ruptures de service pr¨¦c¨¦dant les rendez-vous temporaires. Cependant, les bulletins et les instructions administratifs du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral sont promulgu¨¦s par le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral et le sous-secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral pour la gestion, respectivement, conform¨¦ment aux SEC. 3.3 et 4.2 de ST / SGB / 2009/4, et ne peuvent pas ¨ºtre modifi¨¦s par des instruments d'une autorit¨¦ l¨¦gale moindre.PROSCROSCRIPTION AUX EXCEPTIONS AUX R¨¨gles du personnel et autres ¨¦missions administratives: le droit de demander et ¨ºtre correctement consid¨¦r¨¦ pour une exception est un droit contractuel de chaque membre du personnel et il ne peut pas ¨ºtre enlev¨¦ unilat¨¦ralement. En vertu de la r¨¨gle 12.3 (b) du personnel, toute demande d'exception aux r¨¨gles du personnel - et, par extension, aux ¨¦missions administratives de moindre autorit¨¦ - doit ¨ºtre correctement examin¨¦e afin de d¨¦terminer si les trois parties du test ¨¦tablie par la r¨¨gle 12.3 du personnel 12.3 (b) sont satisfaits. Ne pas le faire entra?nerait une violation des droits contractuels du membre du personnel demandant l'exception. en service apr¨¨s l'expiration de son contrat ¨¤ dur¨¦e d¨¦termin¨¦e et avant toute nomination temporaire.