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UNDT/2020/053

UNAT Held or UNDT Pronouncements

L'annulation de la d¨¦cision non renouvelable contest¨¦e dans son jugement Quatrini undt / 2020/043, le tribunal a constat¨¦ que l'organisation n'avait pas justifi¨¦ le non-renouvellement du contrat du demandeur et que la d¨¦cision de le s¨¦parer du service ¨¦tait donc imparfaite. Le tribunal a en outre d¨¦tenu, en comparant la position de niveau P-5 autrefois grev¨¦ par le demandeur avec celui annonc¨¦ dans le m¨¦canisme mondial, que les deux positions sont essentiellement les m¨ºmes, le Tribunal a ainsi per?u la conclusion que la position existe toujours. Dans ces circonstances, le Tribunal a constat¨¦ que le rem¨¨de le plus appropri¨¦ est la r¨¦siliation de la d¨¦cision ill¨¦gale de ne pas renouveler l'ALE du demandeur et la r¨¦int¨¦gration du demandeur dans la m¨ºme position qu'il ¨¦tait grev¨¦ (voir pour la r¨¦siliation similaire en cas de non-renouvellement des FTA , Demandeur UNDT / 2020/16, l?che UNT / 2020/38, et Maslei UNDT / 2015/41). La d¨¦termination de l'indemnisation en lieu de lieu, car la r¨¦mun¨¦ration n'est qu'une alternative obligatoire pour l'administration si elle pr¨¦f¨¨re ne pas annuler la d¨¦cision contest¨¦e et ne concerne pas la perte ¨¦conomique subie par un membre du personnel, le demandeur n'a pas ¨¤ d¨¦montrer qu'il a att¨¦nu¨¦ sa perte. La d¨¦termination de la r¨¦mun¨¦ration en lieu de lieu entre le minimum et le maximum pr¨¦vu dans sa loi doit prendre en compte - donc dipl?m¨¦ du montant en cons¨¦quence - les circonstances sp¨¦cifiques de l'affaire, et en particulier le type et la dur¨¦e du contrat d¨¦tenu par le membre du personnel , la dur¨¦e de son service, et les probl¨¨mes ¨¤ la base du diff¨¦rend¡­ il semble raisonnable - par exemple - pour accorder la plus grande indemnisation en cas de licenciement des nominations permanentes de membres sup¨¦rieurs, et pour limiter l'indemnisation dans les cas de non-renouvellement des FTA pour les membres du personnel r¨¦cemment nomm¨¦s (o¨´ il n'y a pas de s¨¦curit¨¦ de mandat, mais seulement une chance de renouvellement). En l'esp¨¨ce, ayant ¨¤ l'esprit les crit¨¨res susmentionn¨¦s et les appliquer au cas sp¨¦cifique ¨¤ accomplir (et donc apr¨¨s avoir examin¨¦ l'anciennet¨¦ du demandeur, le type de contrat d¨¦tenu et la possibilit¨¦ de renouvellement du contrat dans un poste Toujours requis par l'administration), le tribunal fixe le montant de la r¨¦mun¨¦ration en lieu de six mois de salaire net au niveau du P-5, au niveau de l'¨¦tape X conform¨¦ment ¨¤ l'¨¦chelle salariale en vigueur au moment de la s¨¦paration du demandeur du service . La r¨¦mun¨¦ration pour les dommages p¨¦cuniaires de pr¨¦judice que le tribunal consid¨¨re qu'il y a trop d'incertitude quant ¨¤ savoir si le demandeur aurait ¨¦t¨¦ offert un ALE suppl¨¦mentaire apr¨¨s le premier renouvellement. En particulier, alors que le demandeur soutient que le budget a maintenu une position au niveau P-5 tout au long de la p¨¦riode jusqu'en 2021, le tribunal constate qu'il serait trop sp¨¦culatif en vertu de la jurisprudence du Tribunal d'appel pour prolonger la p¨¦riode indemnisable plus loin que celle de deux ann¨¦es ¨¤ la date de s¨¦paration et au niveau P-5. Le tribunal note qu¡¯il aurait l¨¦gitimement d¨¦cid¨¦ de ne pas renouveler la nomination du demandeur pour d¡¯autres motifs l¨¦gitimes que les raisons budg¨¦taires. Par cons¨¦quent, la base du calcul de la perte de revenus devrait ¨ºtre limit¨¦e ¨¤ la p¨¦riode du 1er juillet 2018 au 31 d¨¦cembre 2019, ¨¤ savoir 18 mois. Le demandeur soutient qu'il a postul¨¦ pour plus de 100 autres emplois, mais n'a r¨¦ussi que dans un emploi ¨¤ temps partiel et ¨¤ court terme avec quelques consultations. Le tribunal est convaincu que le demandeur a fait des efforts r¨¦els et coh¨¦rents pour att¨¦nuer sa perte. Sur la base de la documentation ¨¤ port¨¦e de main et des soumissions des parties, le Tribunal accepte les montants pr¨¦sent¨¦s par le demandeur, qui doivent ¨ºtre d¨¦duits du montant des dommages-int¨¦r¨ºts. Par cons¨¦quent, si le calcul des dommages-int¨¦r¨ºts donne un solde positif en faveur du demandeur, le r¨¦pondant doit payer au demandeur le salaire de base nette de 18 mois pr¨¦vu pour la position de niveau P-5, moins 132 833 USD. Les dommages non p¨¦cuniaires (moraux) du Tribunal sont conscients que le demandeur n'a pas ¨¦t¨¦ en mesure de trouver un emploi stable depuis sa s¨¦paration de l'organisation, bien qu'il ait postul¨¦ sans succ¨¨s de nombreux emplois. Le tribunal, cependant, n¡¯est pas convaincu que le manque de succ¨¨s du demandeur ¨¤ trouver un emploi alternatif puisse ¨ºtre attribu¨¦ ¨¤ la d¨¦cision non renouvelable, car d¡¯autres employeurs potentiels ne seraient probablement m¨ºme pas conscients de cette d¨¦cision et de ses ant¨¦c¨¦dents. Le demandeur, du moins, n'a pas prouv¨¦ cela de mani¨¨re possible. La demande d'indemnisation du demandeur pour dommages de r¨¦putation est donc rejet¨¦e. Le tribunal constate que les documents fournis par le demandeur sont cr¨¦dibles et ne doutent pas de leur v¨¦racit¨¦, il peut donc s'appuyer sur eux comme moyen de preuve ad¨¦quat du pr¨¦judice moral subi par le demandeur. Quant au montant de la r¨¦mun¨¦ration, le tribunal constate que la souffrance du demandeur ¨¦tait en effet pertinente et qu¡¯il n¡¯a pas contribu¨¦ lui-m¨ºme. Il convient de noter, cependant, que le pr¨¦judice moral n'a ¨¦t¨¦ prouv¨¦ par le demandeur que pendant quelques mois, ¨¤ savoir jusqu'¨¤ septembre 2018. Compte tenu de la jurisprudence du tribunal des appels, le tribunal a attribu¨¦ au demandeur 10 000 USD de compensation pour le stress et l'anxi¨¦t¨¦ (En comparaison, voir, par exemple, les r¨¦compenses du Tribunal d'appel ¨¤ Kallon (50 000 USD) et Belkhabbaz UNAT-2018-873 (10 000 USD)).

Decision Contested or Judgment/Order Appealed

La d¨¦cision de ne pas renouveler la nomination ¨¤ terme P-5 du demandeur.

Legal Principle(s)

Cadre juridique g¨¦n¨¦ral sur les recours Les recours que le tribunal des litiges peut accorder, la r¨¦siliation avec ou sans compensation en lieu et en compensation de pr¨¦judice, sont d¨¦crits dans l'art. 10.5 de son statut. La r¨¦mun¨¦ration ¨¤ la place n'est pas des dommages-int¨¦r¨ºts compensatoires en fonction de la perte ¨¦conomique, mais seul le montant que l'administration peut d¨¦cider de payer comme alternative pour annuler la d¨¦cision ou l'ex¨¦cution contest¨¦e de la performance ordonn¨¦e (voir, par exemple, Eissa 2014-UNAT-469). Le montant de la r¨¦mun¨¦ration ¨¤ la place d¨¦pendra essentiellement des circonstances de l'affaire et ?une d¨¦f¨¦rence due sera accord¨¦e au juge du proc¨¨s pour exercer sa discr¨¦tion de mani¨¨re raisonnable ¨¤ la suite d'une approche de principe? (Ashour 2019Unat-899). Compensation pour les dommages en vertu de l'art. 10.5 (b) du statut du tribunal des litiges peut ¨ºtre attribu¨¦ pour (a) des dommages-int¨¦r¨ºts p¨¦cuniaires, tels que la perte de revenu, et (b) les dommages-int¨¦r¨ºts non p¨¦cuniaires, tels que le stress, l'anxi¨¦t¨¦ et les pr¨¦judices de r¨¦putation. Concernant les dommages-int¨¦r¨ºts p¨¦cuniaires, la p¨¦riode indemnisable est g¨¦n¨¦ralement la m¨ºme que la derni¨¨re nomination (voir, par exemple, Gakumba 2013-UNAT-387, par. 16, Kasmani 2013Unat-305, par. 36, et Belkhabbaz 2018-UNAT-895, para . 38). Le membre du personnel doit d¨¦montrer avoir fait des efforts pour att¨¦nuer la perte ¨¦conomique r¨¦sultant d'une d¨¦cision administrative ayant un impact sur son emploi (voir ¨¦galement Zachariah 2017-UNAT764 et Fasanella 2017-UNAT-765). En ce qui concerne les pr¨¦tendus dommages de r¨¦putation du demandeur, l'art. 10.5 (b) du statut du tribunal exige que la compensation pour pr¨¦judice soit soumise ¨¤ des preuves. ? cet ¨¦gard, il est, entre autres, n¨¦cessaire pour qu'un demandeur d¨¦montre un ?lien? entre le ?pr¨¦judice? et ?l'ill¨¦galit¨¦? (voir Kallon 2017-UNAT-742, par. 68 et Kebede 2018-UNAT-274 , par. 20). Le Tribunal d'appel, dans Maslei 2016-UNAT-637, par. 29-31, a confirm¨¦ l'attribution des dommages-int¨¦r¨ºts moraux par le Tribunal, ¨¦tay¨¦s par des preuves en r¨¦f¨¦rence ¨¤ un rapport m¨¦dical non ass¨¦ch¨¦ (avec ¨¦galement une d¨¦claration de t¨¦moins donn¨¦e par le demandeur). Le niveau de stress et d'anxi¨¦t¨¦ d¨¦pend de la personne en question, et lors de l'¨¦valuation des preuves au dossier, une approche ?de bon sens? doit ¨ºtre appliqu¨¦e par laquelle aucune ?exigence absolue? n'existe ?par voie de rapport m¨¦dical et psychologique ou autrement? ( Voir Kallon, par. 70). En outre, ?[M] UCH d¨¦pendra des circonstances de la situation ¨¤ accomplir, car l'existence de dommages moraux sera ¨¦valu¨¦e au cas par cas? (voir Kebede, par. 22).

Outcome

Jugement rendu en faveur du requ¨¦rant en int¨¦gralit¨¦ ou en partie

Le Bureau de l'Administration de la Justice (BAJ) a pr¨¦par¨¦ ce r¨¦sum¨¦ de la jurisprudence a titre informatif seulement. Il ne s'agit pas d'un document officiel et il ne faut pas s'y fier comme une interpr¨¦tation faisant autorit¨¦ des d¨¦cisions des Tribunaux. Pour les textes faisant autorit¨¦ des d¨¦cisions, veuillez-vous r¨¦f¨¦rer au jugement ou ¨¤ l'ordonnance rendue par le Tribunal respectif. Les Tribunaux sont les seuls organes comp¨¦tents pour interpr¨¦ter leurs jugements respectifs, conform¨¦ment ¨¤ l'article 12(3) du Statut du Tribunal du Contentieux Administratif des Nations Unies (TCANU) et ¨¤ l'article 11(3) du Statut du Tribunal d'Appel des Nations Unies (TANU). Toute inexactitude dans cette publication rel¨¨ve seulement la responsabilit¨¦ du BAJ, qui doit ¨ºtre contact¨¦ directement pour toute demande de correction. Pour faire part de vos commentaires, n¡¯h¨¦sitez pas ¨¤ communiquer avec BAJ ¨¤ oaj@un.org

Les r¨¦sum¨¦s des jugements ¨¦taient g¨¦n¨¦ralement pr¨¦par¨¦s en anglais. Ils ont ¨¦t¨¦ traduits en Fran?ais et sont en cours d'examen pour en v¨¦rifier l'exactitude.

Applicants/Appellants
Quatrini
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Num¨¦ros d'Affaires
Tribunal
Lieu du Greffe
Date of Judgement
Duty Judge
Language of Judgment
Type de D¨¦cision
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