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UNDT/2020/038

UNAT Held or UNDT Pronouncements

Non-renouvellement de l¡¯ELE du demandeur ¨¦tant donn¨¦ la situation financi¨¨re, le tribunal constate que la d¨¦cision contest¨¦e n¡¯est pas ultra vires, ¨¦tant pour l¡¯administration d¡¯¨¦valuer la possibilit¨¦ de renouveler les contrats temporaires en fonction de la situation financi¨¨re de cette ¨¦poque. La l¨¦galit¨¦ de la d¨¦cision non renouvelable doit ¨ºtre ¨¦valu¨¦e en r¨¦f¨¦rence ¨¤ la situation du moment o¨´ la d¨¦cision a ¨¦t¨¦ prise. Cependant, en pr¨¦sence d'un contrat dont les effets restent pendant une p¨¦riode plus longue et qui ne n¨¦cessitent pas de notifications non renouvelables, la raison constituant le motif de la d¨¦cision administrative devrait persister jusqu'¨¤ la fin du contrat, soutenant ainsi continuellement les raisons de la Le choix de l'administration. Il est ¨¦galement raisonnable qu'une d¨¦termination sur la disponibilit¨¦ des fonds pour financer le poste du demandeur ne puisse ¨ºtre effectu¨¦e qu'¨¤ la fin de l'exercice, ¨¤ la suite d'une ¨¦valuation compl¨¨te des contributions des ?tats membres et non ¨¤ une ¨¦valuation de la situation financi¨¨re faite plus t?t, des mois avant l'expiration du contrat, comme dans cette affaire. Le tribunal ne peut donc pas ¨¦viter de consid¨¦rer les d¨¦veloppements de la situation qui s'est produite apr¨¨s la date de la d¨¦cision contest¨¦e. Si, tel que soulign¨¦ par unat dans Nouinou 2019-UNAT-902 (par. 69), toute nouvelle extension d'un contrat ¨¤ dur¨¦e d¨¦termin¨¦e est soumise ¨¤ un financement disponible au moment de l'expiration du contrat, il est ¨¦galement vrai que le La non-renouvellement pour des raisons financi¨¨res peut ¨ºtre justifi¨¦e si elle est fond¨¦e sur une situation financi¨¨re ¨¦valu¨¦e en r¨¦f¨¦rence au moment important de l'expiration du contrat. En d'autres termes, au cours de la p¨¦riode entre l'avis de non-renouvellement et l'expiration du contrat du demandeur, qui se situe entre septembre 2017 et fin d¨¦cembre 2017, l'administration ¨¦tait oblig¨¦ de v¨¦rifier si les contraintes financi¨¨res excluent Le renouvellement de la nomination du demandeur a continu¨¦ d'exister, sans se limiter ¨¤ s'appuyer dans les anciennes projections financi¨¨res ind¨¦pendamment des r¨¦sultats ¨¦conomiques les plus r¨¦cents. L'approbation d'un budget op¨¦rationnel est vraiment pertinente car elle a ¨¦t¨¦ prise apr¨¨s que la directrice de l'ONUDA a exprim¨¦ son point de vue sur les difficult¨¦s absolues de renouveler les contrats pour 2018. L'administration ¨¦tait oblig¨¦e de v¨¦rifier si les contraintes financi¨¨res emp¨ºchant le renouvellement de la nomination du demandeur continu¨¦ la nomination du demandeur continu Exister, en tenant sp¨¦cifiquement en compte les mesures les plus r¨¦centes adopt¨¦es par les HCP du CCW le 24 novembre 2017 pour faire face au d¨¦ficit financier et assurer la continuit¨¦ de l'unit¨¦ affect¨¦e. La r¨¦f¨¦rence expresse dans le rapport officiel de la CCW aux co?ts d'un poste P-3 pour les activit¨¦s li¨¦es ¨¤ deux r¨¦unions diff¨¦rentes pendant 6 mois chacune, a sans aucun doute influenc¨¦ l'attente l¨¦gitime que la requ¨¦rante se renouvelle sur son contrat avant son expiration nonobstant la pr¨¦c¨¦dente pr¨¦c¨¦dente. Avis de non-renouvellement. Le Tribunal est ¨¦galement conscient qu'une chose est une disposition budg¨¦taire, bien que ¨¦valu¨¦e comme op¨¦rationnelle, et une autre chose est le b¨¦ton et la disponibilit¨¦ efficace des fonds ¨¤ utiliser pour couvrir les co?ts du personnel. Dans ce cas, cependant, l'intim¨¦, qui porte sur cette question le fardeau de prouver la situation financi¨¨re sp¨¦cifique et concr¨¨te, n'a donn¨¦ aucune preuve sur les probl¨¨mes de tr¨¦sorerie pr¨¦sum¨¦s ou l'incoh¨¦rence du budget. Dans le cas pr¨¦sent, l'administration a ¨¦chou¨¦ ¨¤ ¨¦valuer rapidement et ¨¤ consid¨¦rer l'¨¦volution de la situation financi¨¨re avant l'expiration de l'ALE du demandeur au cours des derniers mois du contrat, ne faisant pas d'¨¦quilibrer ces r¨¦sultats avec le pr¨¦c¨¦dent, et la position exprim¨¦e par Le membre d¨¦clare sur le personnel de l'ISU et son co?t. Lesdits d¨¦veloppements et faits auraient pu influencer la d¨¦cision de l'administration de ne pas renouveler le contrat, ce qui est par cons¨¦quent ill¨¦gal. Le recours ¨¤ l'annulation d'une d¨¦cision administrative implique g¨¦n¨¦ralement la perte de la d¨¦cision. Le tribunal a constat¨¦ que l'organisation ne justifiait pas le non-renouvellement du contrat du demandeur et que la d¨¦cision de la s¨¦parer du service a donc ¨¦t¨¦ imparfaite. Le Tribunal juge appropri¨¦ de commander la r¨¦siliation de la d¨¦cision de s¨¦parer le demandeur du service. Conform¨¦ment ¨¤ l'art. 10.5 (a) De son statut, le tribunal fixera un montant de compensation que l'intim¨¦ pourrait choisir de payer comme alternative ¨¤ l'annulation de la d¨¦cision. Compte tenu de la disposition budg¨¦taire contenue dans le rapport mentionn¨¦ ci-dessus pour toute l'ann¨¦e 2018, le tribunal fixe ce montant ¨¤ douze mois de salaire net de base. D¨¦cision de non-s¨¦lection du demandeur Apr¨¨s un examen minutieux des faits tels qu'ils apparaissent dans le dossier et les preuves documentaires qui l'accompagnent, le Tribunal n'est pas en mesure de conclure que la pr¨¦somption de r¨¦gularit¨¦ dans le processus de s¨¦lection a ¨¦t¨¦ ou devrait ¨ºtre r¨¦fut¨¦e. Rien ne sugg¨¨re que l'organisation a agi de mani¨¨re incorrecte dans le processus de s¨¦lection ou que la non-s¨¦lection du demandeur ¨¦tait motiv¨¦e par des facteurs ¨¦trangers. Sur les preuves dont il est saisi, le tribunal ne peut conclure que que le demandeur a ¨¦t¨¦ donn¨¦ en pleine consid¨¦ration par le responsable du recrutement et que la d¨¦cision de s¨¦lection ¨¦tait ¨¤ la fois appropri¨¦e et l¨¦gale. Par cons¨¦quent, la demande du requ¨¦rant sur ce point doit ¨ºtre rejet¨¦e. La non-acte de SLWOP Le tribunal partage le point de vue de l'intim¨¦, constatant qu'aucune des raisons donn¨¦es par le demandeur et en particulier celle li¨¦e ¨¤ avoir plus de temps pour postuler pour les emplois en tant que candidat interne, peut ¨ºtre consid¨¦r¨¦ comme une raison valable pour l'octroi de SLWOP selon la r¨¨gle 5.3 du personnel. En outre, dans ce cas particulier, l'octroi de SLWOP n'¨¦tait pas dans l'int¨¦r¨ºt de l'organisation, qui consid¨¦rait le fait que le contrat ¨¤ dur¨¦e d¨¦termin¨¦e du demandeur a expir¨¦ avant le d¨¦but de la p¨¦riode du cong¨¦ demand¨¦ sans salaire. La r¨¦clamation du demandeur li¨¦ au refus de sa demande de SLWOP est donc malfais¨¦e.

Decision Contested or Judgment/Order Appealed

Le demandeur conteste les d¨¦cisions: a) ne pas renouveler son rendez-vous ¨¤ dur¨¦e d¨¦termin¨¦e au-del¨¤ du 31 d¨¦cembre 2017 b) la d¨¦cision de ne pas la s¨¦lectionner pour un poste P-4 dans l'¨¦quipe de conf¨¦rence sur le d¨¦sarmement (?CD Team?), UNDA et C ) La d¨¦cision de ne pas accorder son cong¨¦ sp¨¦cial sans salaire (?slwop?) en attente de r¨¦solution des probl¨¨mes de financement.

Legal Principle(s)

Non-renouvellement de l'ALE du demandeur conform¨¦ment ¨¤ la r¨¨gle 4.13 (c) du personnel, un ALE ne porte aucune esp¨¦rance, l¨¦gale ou autre, de renouvellement ou de conversion, quelle que soit la dur¨¦e de service. D¨¦cision de non-s¨¦lection du demandeur. Il appartient ¨¤ l'autorit¨¦ discr¨¦tionnaire du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral d'¨¦valuer les qualifications des candidats aux postes. En mati¨¨re de s¨¦lection du personnel, le r?le du tribunal est d'examiner le processus de s¨¦lection contest¨¦ pour d¨¦terminer si un candidat a re?u une examen complet et ¨¦quitable, si la discrimination et le biais sont absents, si des proc¨¦dures appropri¨¦es ont ¨¦t¨¦ suivies et si tous les documents pertinents a ¨¦t¨¦ pris en consid¨¦ration. Le tribunal ne remplacera pas son propre jugement ¨¤ celui du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral dans ces questions. Il y a toujours une pr¨¦somption que les actes officiels ont ¨¦t¨¦ r¨¦guli¨¨rement accomplis, bien que cette pr¨¦somption soit r¨¦futable. Si l'organisation peut montrer au minimum qu'une candidature a ¨¦t¨¦ pleinement consid¨¦r¨¦e, alors la pr¨¦somption de droit est satisfaite. Par la suite, le fardeau de la preuve se d¨¦place vers un demandeur / appelant qui doit montrer par des preuves claires et convaincantes le refus d'une chance ¨¦quitable de promotion. La pr¨¦somption de r¨¦gularit¨¦ est r¨¦fut¨¦e par la preuve d'un non-respect des proc¨¦dures applicables, du biais dans le processus d¨¦cisionnel et de la prise en compte de mat¨¦riaux non pertinents ou de facteurs ¨¦trangers.

Outcome

Jugement rendu en faveur du requ¨¦rant en int¨¦gralit¨¦ ou en partie

Le Bureau de l'Administration de la Justice (BAJ) a pr¨¦par¨¦ ce r¨¦sum¨¦ de la jurisprudence a titre informatif seulement. Il ne s'agit pas d'un document officiel et il ne faut pas s'y fier comme une interpr¨¦tation faisant autorit¨¦ des d¨¦cisions des Tribunaux. Pour les textes faisant autorit¨¦ des d¨¦cisions, veuillez-vous r¨¦f¨¦rer au jugement ou ¨¤ l'ordonnance rendue par le Tribunal respectif. Les Tribunaux sont les seuls organes comp¨¦tents pour interpr¨¦ter leurs jugements respectifs, conform¨¦ment ¨¤ l'article 12(3) du Statut du Tribunal du Contentieux Administratif des Nations Unies (TCANU) et ¨¤ l'article 11(3) du Statut du Tribunal d'Appel des Nations Unies (TANU). Toute inexactitude dans cette publication rel¨¨ve seulement la responsabilit¨¦ du BAJ, qui doit ¨ºtre contact¨¦ directement pour toute demande de correction. Pour faire part de vos commentaires, n¡¯h¨¦sitez pas ¨¤ communiquer avec BAJ ¨¤ oaj@un.org

Les r¨¦sum¨¦s des jugements ¨¦taient g¨¦n¨¦ralement pr¨¦par¨¦s en anglais. Ils ont ¨¦t¨¦ traduits en Fran?ais et sont en cours d'examen pour en v¨¦rifier l'exactitude.

Applicants/Appellants
Loose
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Num¨¦ros d'Affaires
Tribunal
Lieu du Greffe
Date of Judgement
Duty Judge
Language of Judgment
Type de D¨¦cision
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