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The UNAT held that the UNRWA DT erred in consolidating the seven cases. The consolidated cases involved unique administrative decisions, and those decisions involved neither a common administrative policy nor a common set of facts. The nature of the misconduct attributed to the staff members was not similar among the cases. The cases concerned staff from different UNRWA field offices. The disciplinary measures taken were not identical among the cases, but included a wide range of penalties. The standards of proof for the misconduct alleged in case varied.

The UNAT disagreed with the...

Le TANU a estim¨¦ que M. Safi ne s'¨¦tait pas acquitt¨¦ de la charge qui lui incombait d'identifier en quoi et pour quelles raisons le DT de l'UNRWA avait commis une erreur dans son jugement. M. Safi s'est content¨¦ de r¨¦it¨¦rer les m¨ºmes arguments que ceux qu'il avait pr¨¦sent¨¦s dans sa requ¨ºte au tribunal de l'UNRWA. Le TANU a d¨¦clar¨¦ qu'il ne lui appartenait pas de r¨¦examiner le cas de l'agent et que, par cons¨¦quent, son recours devait ¨ºtre rejet¨¦. Le TANU a ¨¦galement observ¨¦ que le DT de l'UNRWA avait tir¨¦ des conclusions raisonnables de son vaste exercice d'¨¦tablissement des faits et qu'il...

The UNAT held that Mr. Safi failed to discharge his burden in identifying in what respect and for what reasons the UNRWA DT erred in its Judgment. Mr. Safi merely reiterated the same arguments that he had presented in his application to the UNRWA DT. The UNAT stated that it is not its role to reexamine the staff member¡¯s case anew, and accordingly, his appeal must fail. The UNAT also observed that the UNRWA DT drew reasonable inferences from its extensive fact-finding exercise and delivered a well-reasoned judgment.

The appeal was dismissed, and Judgment No. UNRWA/DT/2023/011 was...

Le TANU a pr¨¦cis¨¦ que la seule question ¨¦tait de savoir si le requ¨¦rant, un ancien membre du personnel, avait pr¨¦sent¨¦ un fait nouveau et d¨¦cisif qui lui ¨¦tait inconnu, ainsi qu'au Tribunal d'appel, lorsque l'arr¨ºt ant¨¦rieur du TANU a ¨¦t¨¦ rendu, et que ce fait aurait eu une incidence mat¨¦rielle sur l'issue de cet arr¨ºt.
Le TANU a examin¨¦ les documents soumis par l'ancien fonctionnaire et a conclu qu'ils ¨¦taient tous connus de lui avant le prononc¨¦ de l'arr¨ºt du TANU. L'ancien fonctionnaire a essentiellement r¨¦p¨¦t¨¦ ou ajout¨¦ les m¨ºmes arguments que ceux qu'il avait avanc¨¦s dans son premier...

The UNAT specified that the sole issue was whether the applicant, a former staff member, had presented a new and decisive fact that was unknown to him and the Appeals Tribunal when the prior UNAT Judgment was decided, and that this fact would have materially impacted the outcome of that Judgment.

The UNAT reviewed the documents submitted by the former staff member and concluded that they were all known to him prior to the issuance of the UNAT Judgment. The former staff member essentially repeated or added to the same arguments he made in his original appeal, and the UNAT had already...

Le TANU a not¨¦ que le DT de l'UNRWA avait ordonn¨¦ ¨¤ chaque partie de d¨¦signer un psychiatre, qui ¨¤ son tour devait d¨¦signer un troisi¨¨me psychiatre pour examiner si l'¨¦tat mental de l'agent au moment o¨´ il a commis le cambriolage, dont la condamnation avait ¨¦t¨¦ le motif de sa s¨¦paration dans l'int¨¦r¨ºt de l'Agence. Le Commissaire g¨¦n¨¦ral n'a pas respect¨¦ cette instruction, sans explication, laissant ainsi le DT de l'UNRWA sans information m¨¦dicale sur l'¨¦tat de AAW au moment du cambriolage.
Le TANU a estim¨¦ que le Commissaire g¨¦n¨¦ral avait clairement et manifestement abus¨¦ de la proc¨¦dure par...

The UNAT noted that the UNRWA DT had ordered each party to nominate a psychiatrist, who in turn were to designate a third psychiatrist to review whether the staff member¡¯s mental condition at the time he committed the burglary, sentencing for which had been the grounds for his separation in the interest of the Agency.The Commissioner-General failed 51ÁÔÆæ this instruction, without explanation, thereby leaving the UNRWA DT with no medical information about AAW's condition at the time of the burglary.

The UNAT found that the Commissioner-General had clearly and manifestly abused the...

Le TANU a estim¨¦ que l'administration avait fourni une analyse approfondie et d¨¦taill¨¦e des facteurs ¨¤ prendre en consid¨¦ration dans le contexte disciplinaire. Il s'agit notamment de la pratique ant¨¦rieure de l'Organisation dans des affaires comparables, de la gravit¨¦ de la faute, du caract¨¨re accidentel, n¨¦gligent, imprudent ou d¨¦lib¨¦r¨¦ de la conduite, de la question de savoir si l'agent a suivi les proc¨¦dures et s'il ¨¦tait conscient de sa conduite, de la question de savoir si, compte tenu de l'exp¨¦rience de l'agent, la faute ¨¦tait mineure, substantielle ou grave, du risque de pr¨¦judice pour...

The UNAT held that the Administration provided a thorough and detailed analysis of the factors required to be considered in the disciplinary context. This included : the past practice of the Organization in comparable matters, the seriousness of the misconduct; whether the conduct was accidental, careless, reckless, or deliberate; whether the staff member followed procedures and was self-aware of the conduct; whether, given the staff member¡¯s experience, the misconduct was minor, substantive, or severe; the risk of damage to the Organization and staff; as well as any mitigating factors.

The...

Le TANU a estim¨¦ que M. Kankwenda, qui a particip¨¦ tardivement ¨¤ la Caisse commune des pensions du personnel des Nations unies, a ¨¦pous¨¦ une autre personne, Mme M.T., en R¨¦publique d¨¦mocratique du Congo (RDC) en 1971. Ce fait, que Mme Isasi elle-m¨ºme n'a pas contest¨¦, ¨¦tait ¨¦tay¨¦ par un certificat de mariage et concordait avec les informations relatives aux dates de naissance des enfants de M. Kankwenda et ¨¤ l'identit¨¦ de leurs m¨¨res. Le TANU a soulign¨¦ que Mme Isasi avait admis que les deux certificats de mariage qu'elle avait pr¨¦sent¨¦s apr¨¨s le d¨¦c¨¨s de M. Kankwenda, cens¨¦s attester de...

The UNAT held that Mr. Kankwenda, a late participant in the UNJSPF, married another individual, Ms. M.T., in the Democratic Republic of Congo (DRC) in 1971. This fact, which Ms. Isasi herself did not contest, was supported by a marriage certificate and was consistent with the information regarding the dates of birth of Mr. Kankwenda¡¯s children and the identities of their mothers. The UNAT highlighted that Ms. Isasi admitted that the two marriage certificates she submitted after Mr. Kankwenda¡¯s death, purportedly showing their marriage on 17 January 1971, were falsified, undermining her...

Le TANU a not¨¦ que l'essence de la d¨¦cision administrative ¨¦tait que l'agent n'avait pas le droit d'encaisser des cong¨¦s annuels non utilis¨¦s provenant d'un second engagement pris dans les 12 mois suivant l'abandon d'un premier engagement apr¨¨s lequel ces cong¨¦s avaient ¨¦t¨¦ commu¨¦s.

Le TANU a observ¨¦ que la demande d'¨¦valuation de l'encadrement formul¨¦e par l'agent faisait r¨¦f¨¦rence au pr¨¦tendu "manquement persistant" de l'administration ¨¤ l'obligation d'indemniser l'agent pour le rachat de ses cong¨¦s annuels. Le TANU a estim¨¦ que cette r¨¦f¨¦rence renfor?ait la conclusion selon laquelle c...

Le TANU a not¨¦ que l'agent n'avait pas demand¨¦ la r¨¦vision de la d¨¦cision du Comit¨¦ des pensions du personnel des Nations Unies ni fait appel aupr¨¨s du Comit¨¦ permanent, mais qu'il avait plut?t d¨¦pos¨¦ une demande d'¨¦valuation de la gestion et s'¨¦tait ensuite adress¨¦ au TUND. Le TANU a estim¨¦ que, de ce fait, il n'avait pas suivi la proc¨¦dure appropri¨¦e. Le TANU a estim¨¦ qu'il n'existait pas d'autorit¨¦ pour recevoir une demande du Tribunal du contentieux administratif concernant une d¨¦cision en mati¨¨re de pension. Le TANU a conclu que le Tribunal n'avait pas commis d'erreur lorsqu'il avait jug¨¦...

Le TANU a estim¨¦ qu'un vice de proc¨¦dure s'¨¦tait produit au cours de la proc¨¦dure de recrutement en raison d'une v¨¦rification inappropri¨¦e des exigences en mati¨¨re d'¨¦ducation. Plus pr¨¦cis¨¦ment, le TANU a soulign¨¦ que le responsable du recrutement n'avait pas v¨¦rifi¨¦ si les dipl?mes des candidats portaient sur des domaines li¨¦s ¨¤ la gestion de la cha?ne d'approvisionnement, ¨¤ l'administration des affaires ou ¨¤ la gestion, et qu'il les avait tous consid¨¦r¨¦s comme admissibles au regard des exigences en mati¨¨re d'¨¦ducation. N¨¦anmoins, soulignant que l'ancien membre du personnel n'¨¦tait...

Le TANU a estim¨¦ que les termes de l'arr¨ºt contest¨¦ ¨¦taient suffisamment clairs et non ambigus pour ¨ºtre ex¨¦cutoires et que, par cons¨¦quent, la requ¨ºte de l'ancien agent n'¨¦tait pas recevable. En particulier, le TANU a constat¨¦ qu'il n'y avait aucune ambigu?t¨¦ quant ¨¤ la justesse des motifs et ¨¤ la nature de la mesure disciplinaire prise par l'administration ¨¤ l'encontre de l'ancien agent.

De m¨ºme, le TANU a estim¨¦ que le raisonnement concernant le renvoi de l'affaire au Haut Commissaire en vue d'une ¨¦ventuelle action visant ¨¤ faire respecter l'obligation de rendre des comptes ¨¦tait clair...

Le TANU a estim¨¦ que l'UNDT avait correctement appliqu¨¦ le cadre juridique r¨¦gissant la r¨¦siliation d'un engagement pour performances insatisfaisantes. Le TANU a constat¨¦ que l'agent connaissait le niveau de performance requis pour son poste et qu'il avait b¨¦n¨¦fici¨¦ d'une possibilit¨¦ ¨¦quitable de satisfaire ¨¤ ce niveau. Le TANU a observ¨¦ qu'il avait re?u la mention "r¨¦pond partiellement aux attentes" pour deux cycles de performance, et la mention "ne r¨¦pond pas aux attentes" pour le cycle de performance le plus r¨¦cent. Il avait ¨¦galement fait l'objet d'un plan d'am¨¦lioration des...

Le Tribunal d'appel a rejet¨¦ l'appel, estimant qu'il ¨¦tait ¨¦vident, ¨¤ la lecture du m¨¦moire d'appel, que M. Hammad ne soutenait pas que le tribunal de l'UNRWA avait commis une erreur de fait ou de droit. Il s'est content¨¦ de pr¨¦senter les m¨ºmes arguments que ceux qu'il avait d¨¦j¨¤ avanc¨¦s dans sa demande de r¨¦vision devant le tribunal de l'UNRWA et n'a pas d¨¦montr¨¦ en quoi le tribunal de l'UNRWA avait commis une erreur.

Le TANU a not¨¦ que l'agent avait t¨¦l¨¦travaill¨¦ depuis son pays d'origine pendant toute l'ann¨¦e universitaire. Le TANU a estim¨¦ que le versement de l'allocation pour frais d'¨¦tudes exigeait la pr¨¦sence physique de l'agent ¨¤ son lieu d'affectation officiel et que ce versement devait ¨ºtre suspendu ou ajust¨¦ pour la p¨¦riode pendant laquelle l'agent t¨¦l¨¦travaillait en dehors de son lieu d'affectation officiel.

Le TANU a estim¨¦ que l'agent ne pouvait pas invoquer un moyen de d¨¦fense selon lequel l'administration ¨¦tait emp¨ºch¨¦e de s'appuyer sur les dispositions applicables dans son interpr¨¦tation...

Le TANU a estim¨¦ que le DT de l'UNRWA avait correctement identifi¨¦ plusieurs irr¨¦gularit¨¦s de proc¨¦dure dans la d¨¦cision contest¨¦e. Conform¨¦ment au paragraphe 9 de l'instruction technique 02/2016 du D¨¦partement des services de contr?le interne (DIOS) sur la politique d'enqu¨ºte de l'UNRWA (DTI 02/2016), l'enqu¨ºte aurait d? ¨ºtre autoris¨¦e dans les 10 jours suivant le rapport du comit¨¦ d'accueil ; or, en l'esp¨¨ce, il a fallu attendre 11 mois pour obtenir l'autorisation d'enqu¨ºter. Le TANU a estim¨¦ que ce d¨¦lai ¨¦tait si excessif qu'il aurait ¨¦t¨¦ p¨¦nible pour une personne moyenne.

Analysant les...

The UNAT held that the UNRWA DT correctly identified several procedural irregularities in the contested decision. Pursuant to paragraph 9 of the Department of Internal Oversight Services (DIOS) Technical Instruction 02/2016 on UNRWA¡¯s Investigation Policy (DTI 02/2016), the investigation should have been authorized within 10 days of the Intake Committee¡¯s report; yet here, the authorization to investigate took 11 months to be given. The UNAT found that this delay was so excessive that it would distress an average person.

Analyzing the evidence presented by the staff member regarding the...