UNAT Held or UNDT Pronouncements
L'UNAT a observ¨¦ que le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral avait choisi de limiter la port¨¦e de son appel aux seules conclusions du TDPI concernant deux des neuf cas de faute pr¨¦sum¨¦e commise par l'ancien fonctionnaire. L'UNAT a en outre reconnu que le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral soutenait que le TDPI avait commis une erreur de droit en appliquant les crit¨¨res juridiques relatifs au harc¨¨lement et au harc¨¨lement sexuel aux deux incidents.
N¨¦anmoins, le TUNAS a estim¨¦ que pour trancher la question en appel, il ne suffisait pas d'appliquer simplement le crit¨¨re juridique correct. Pour parvenir ¨¤ une conclusion, il ne suffit pas de se r¨¦f¨¦rer ¨¤ la loi, mais il faut ¨¦galement examiner les faits pertinents ¨¦tablis apr¨¨s avoir r¨¦solu les d¨¦saccords entre les parties ¨¤ ce sujet. La UNAT a estim¨¦ que les questions de droit ne pouvaient ¨ºtre dissoci¨¦es des questions de fait et que les erreurs commises par le TDPI ¨¦taient suffisamment graves pour infirmer les conclusions de fait.
La UNAT a not¨¦ que le TDPI n'avait entendu aucun t¨¦moignage oral concernant les deux incidents de harc¨¨lement et de harc¨¨lement sexuel. Au lieu de cela, le TDPI a tenu une audience ax¨¦e uniquement sur la question de savoir si les all¨¦gations du fonctionnaire selon lesquelles la victime avait un motif de repr¨¦sailles avaient fait l'objet d'une enqu¨ºte ad¨¦quate. Une fois que le TDPI a d¨¦termin¨¦ que l'enqu¨ºte avait ¨¦t¨¦ entach¨¦e d'irr¨¦gularit¨¦s, il n'¨¦tait pas clair sur quelle base le TDPI avait rendu ses conclusions de fait, d'autant plus qu'il n'avait entendu ni le fonctionnaire ni la victime au sujet des deux incidents.
Le TUNAT a estim¨¦ que les erreurs du TDPI ne pouvaient ¨ºtre corrig¨¦es en appel, a infirm¨¦ le jugement du TDPI et a renvoy¨¦ l'affaire pour une nouvelle audience sur les deux incidents de mauvaise conduite.
Decision Contested or Judgment/Order Appealed
Dans son jugement n¡ã UNDT/2023/063, le Tribunal du contentieux administratif des Nations Unies a fait droit ¨¤ la demande de M. Parmosivea Soobrayan, ancien fonctionnaire du Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF), et a annul¨¦ la d¨¦cision de l'Administration de lui infliger la sanction disciplinaire de la cessation de service pour harc¨¨lement sexuel.
Le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral a interjet¨¦ appel.
Legal Principle(s)
Lorsque la question de droit ne peut ¨ºtre dissoci¨¦e des questions factuelles, l'application des conclusions de l'UNDT au crit¨¨re juridique appropri¨¦ rel¨¨ve ¨¤ la fois du droit et des faits. Dans de tels cas, il doit y avoir une erreur manifeste et d¨¦terminante pour que le Tribunal d'appel puisse intervenir, ¨¤ savoir que l'erreur est ¨¦vidente et suffisamment grave pour infirmer la conclusion de fait, car elle touche ¨¤ la racine du probl¨¨me et ne peut donc ¨ºtre maintenue.
Dans les cas d'all¨¦gations de faute, qui impliquent g¨¦n¨¦ralement des questions factuelles litigieuses, une audience permet non seulement de v¨¦rifier et de contester les versions des t¨¦moins, mais aussi donne au TDPNU la possibilit¨¦ d'interroger les t¨¦moins et d'appr¨¦cier la v¨¦racit¨¦ de leur t¨¦moignage apr¨¨s avoir pu observer leur comportement et examiner leur attitude.
Une audience orale et un contre-interrogatoire ne seront pas requis dans tous les cas disciplinaires, et la n¨¦cessit¨¦ d'une audience orale d¨¦pendra des circonstances de l'affaire port¨¦e devant le TDPNU.
De par leur nature, le harc¨¨lement ou les inconduites sexuelles se produisent g¨¦n¨¦ralement entre deux personnes et souvent en l'absence de tout t¨¦moin tiers capable de corroborer les faits. Dans ces conditions, une ¨¦valuation appropri¨¦e de la cr¨¦dibilit¨¦, de la fiabilit¨¦ et de la probabilit¨¦ du r¨¦cit d'un t¨¦moin par rapport ¨¤ celui d'un autre est fondamentale pour appr¨¦cier la v¨¦racit¨¦ ou non des diff¨¦rentes versions dans de telles affaires.
La question de savoir si le rapport d'enqu¨ºte fournit ¨¤ lui seul des preuves suffisantes pour ¨¦tablir les faits pertinents de mani¨¨re claire et convaincante d¨¦pendra des faits et circonstances particuliers de l'affaire, notamment des faits contest¨¦s, de la nature et de l'¨¦tendue de ces contestations, de l'existence ¨¦ventuelle de preuves documentaires ou enregistr¨¦es ¨¤ l'appui, et des aveux faits par les parties.
Outcome
Outcome Extra Text
Le jugement est infirm¨¦ et renvoy¨¦ devant le TDPNU pour une nouvelle audience conform¨¦ment aux instructions contenues dans le jugement du TPNU.
Le jugement est infirm¨¦ et renvoy¨¦ devant le TDPNU pour une nouvelle audience conform¨¦ment aux instructions contenues dans le jugement du TPNU.