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UNDT/2022/031

UNAT Held or UNDT Pronouncements

Au moment de la d¨¦cision contest¨¦e de ne pas enqu¨ºter sur sa plainte de harc¨¨lement et d'abus d'autorit¨¦ dans sa s¨¦paration du service et de la liste noire pr¨¦sum¨¦e, le demandeur avait ¨¦t¨¦ s¨¦par¨¦ du service depuis plus de quatre ans et demi et n'¨¦tait plus membre du personnel de le sens strict. Par cons¨¦quent, pour que la demande est ¨¤ recevoir, la d¨¦cision contest¨¦e doit avoir une incidence sur le statut du demandeur en tant qu'ancien membre du personnel dans le sens o¨´ elle affecte ses droits contractuels pr¨¦c¨¦dents. Pour d¨¦terminer si la d¨¦cision contest¨¦e affecte ou non les droits contractuels ant¨¦rieurs du demandeur, le tribunal ¨¦valuera si l'une des questions soulev¨¦es dans sa plainte peut ¨ºtre consid¨¦r¨¦e comme une violation de ses droits en tant qu'ancien membre du personnel en vertu des r¨¨gles et r¨¨glements applicables du personnel. ? cet ¨¦gard, le tribunal note que m¨ºme s'il n'emp¨ºche pas un ancien membre du personnel de d¨¦poser une plainte officielle, la politique du HCR sur la discrimination, le harc¨¨lement, le harc¨¨lement sexuel et l'abus d'autorit¨¦ (HCR / HCP / 2014/4) cherche essentiellement ¨¤ prot¨¦ger le Le droit des membres du personnel du HCR et sa main-d'?uvre affili¨¦e ne sont pas harcel¨¦s au travail et abordent une conduite interdite qui se produit sur le lieu de travail parmi les membres du personnel. La s¨¦paration du demandeur contre le service r¨¦sultant d'une expiration naturelle de son contrat ¨¤ dur¨¦e d¨¦termin¨¦e n'a pu constituer aucune conduite interdite en vertu du HCR / HCP / 2014/4. L'incident de l'annotation ?Consult Per / Ex? s'est produit plus d'un demi-an apr¨¨s la s¨¦paration du demandeur du service. En tant que tel, le harc¨¨lement ou l'abus d'autorit¨¦ pr¨¦sum¨¦ par rapport ¨¤ cet incident tombe de la port¨¦e du HCR / HCP / 2014/4. En cons¨¦quence, toute action ou inaction prise sur la plainte d¨¦pos¨¦e par le demandeur en relation avec sa s¨¦paration du service et l'annotation ?Consult Per / Ex? ne peut ¨ºtre consid¨¦r¨¦e comme ayant eu un impact n¨¦gatif sur ses droits contractuels acquis lors de son emploi pr¨¦c¨¦dent. En effet, le requ¨¦rant n'appartenait aucun droit acquis en vertu de son pr¨¦c¨¦dent contrat d'emploi. Par cons¨¦quent, la d¨¦cision contest¨¦e n'avait aucune incidence sur son ancien emploi dans le sens o¨´ elle a affect¨¦ les droits contractuels qu'il avait acquis. Compte tenu de ce qui pr¨¦c¨¨de, le tribunal constate qu'il n'y a pas de lien suffisant entre l'ancien emploi du demandeur et la d¨¦cision contest¨¦e de lui permettre de divertir l'affaire et, par cons¨¦quent, la demande n'est pas ¨¤ recevoir Ratione Personae. Ayant constat¨¦ que la d¨¦cision contest¨¦e n¡¯a pas d¡¯impact n¨¦gatif sur les droits contractuels du demandeur acquis au cours de son emploi pr¨¦c¨¦dent, le tribunal conclut en outre que la demande n¡¯est pas non plus ¨¤ recevoir Ratione Materiae.

Decision Contested or Judgment/Order Appealed

Le demandeur conteste la d¨¦cision ?de ne pas lui fournir un recours efficace ¨¤ un harc¨¨lement, une abus d'autorit¨¦ et une plainte de repr¨¦sailles?.

Legal Principle(s)

Le Tribunal a ?le pouvoir inh¨¦rent ¨¤ individualiser et ¨¤ d¨¦finir la d¨¦cision administrative contest¨¦e par une partie et ¨¤ identifier le ou les sujets de contr?le judiciaire?, et ?peut consid¨¦rer la demande dans son ensemble, y compris les secours ou les recours demand¨¦s par le personnel Membre, pour d¨¦terminer les d¨¦cisions contest¨¦es ou contest¨¦es ¨¤ examiner ?(voir, par exemple, Fasanella 2017-UNAT-765, par. 20; Cardwell 2018-UNAT-876, par. 23). Art. 3.1 (b) du statut du Tribunal conf¨¨re une comp¨¦tence limit¨¦e sur les demandes d¨¦pos¨¦es par un ancien membre du personnel. En effet, un ancien membre du personnel n'a debout pour contester une d¨¦cision administrative devant le Tribunal que s'il y a ?un lien suffisant entre l'ancien emploi et la d¨¦cision contest¨¦e? (voir Arango 2021-UNAT-1120, par. 28; Voir aussi Shkurtaj 2011 -Unat-148, par. 29) et que ?[un] lien suffisant existe lorsqu'une d¨¦cision a obtenu le statut ancien du demandeur en tant que membre du personnel, en particulier lorsqu'il affecte ses droits contractuels pr¨¦c¨¦dents? (voir, par exemple, Arango , par. 28; Khan 2017-UNAT-727, par. 28). Conform¨¦ment ¨¤ l'art. 2.1 du statut du tribunal, la caract¨¦ristique cl¨¦ d'une d¨¦cision administrative soumise ¨¤ un examen judiciaire est que la d¨¦cision doit produire des cons¨¦quences juridiques directes affectant les conditions de nomination d'un membre du personnel; La d¨¦cision administrative doit avoir un impact direct sur les conditions de nomination ou le contrat d'emploi du membre du personnel individuel (voir, par exemple, Lee 2014-UNAT-481, par. 49).

Outcome

Rejet¨¦ sur la recevabilit¨¦

Le Bureau de l'Administration de la Justice (BAJ) a pr¨¦par¨¦ ce r¨¦sum¨¦ de la jurisprudence a titre informatif seulement. Il ne s'agit pas d'un document officiel et il ne faut pas s'y fier comme une interpr¨¦tation faisant autorit¨¦ des d¨¦cisions des Tribunaux. Pour les textes faisant autorit¨¦ des d¨¦cisions, veuillez-vous r¨¦f¨¦rer au jugement ou ¨¤ l'ordonnance rendue par le Tribunal respectif. Les Tribunaux sont les seuls organes comp¨¦tents pour interpr¨¦ter leurs jugements respectifs, conform¨¦ment ¨¤ l'article 12(3) du Statut du Tribunal du Contentieux Administratif des Nations Unies (TCANU) et ¨¤ l'article 11(3) du Statut du Tribunal d'Appel des Nations Unies (TANU). Toute inexactitude dans cette publication rel¨¨ve seulement la responsabilit¨¦ du BAJ, qui doit ¨ºtre contact¨¦ directement pour toute demande de correction. Pour faire part de vos commentaires, n¡¯h¨¦sitez pas ¨¤ communiquer avec BAJ ¨¤ oaj@un.org

Les r¨¦sum¨¦s des jugements ¨¦taient g¨¦n¨¦ralement pr¨¦par¨¦s en anglais. Ils ont ¨¦t¨¦ traduits en Fran?ais et sont en cours d'examen pour en v¨¦rifier l'exactitude.