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UNDT/2010/174

UNAT Held or UNDT Pronouncements

Le Tribunal a conclu que l'appel contre la premi¨¨re d¨¦cision ¨¦tait ¨¤ la fois barr¨¦ dans le temps et sans fond, et que l'appel contre la deuxi¨¨me d¨¦cision ¨¦tait barr¨¦ dans le temps. Le Tribunal a en outre conclu que l'intim¨¦ avait correctement exerc¨¦ son autorit¨¦ discr¨¦tionnaire en d¨¦cidant de ne pas renvoyer les conclusions du comit¨¦ d'enqu¨ºte ¨¤ l'ASG / OHRM. D¨¦cisions confirmatives: Lorsqu'un membre du personnel r¨¦p¨¨te la m¨ºme demande ¨¤ l'administration, seule la premi¨¨re d¨¦cision refusant qu'elle est soumise ¨¤ l'appel et les d¨¦lais d'appel commencent ¨¤ courir ¨¤ partir de cette premi¨¨re d¨¦cision. Les d¨¦cisions de refus ult¨¦rieures sont des d¨¦cisions confirmatives qui ne sont pas soumises ¨¤ l'appel. L'administration a l'obligation d'examiner une nouvelle demande uniquement lorsqu'elle est soutenue par de nouvelles circonstances; La d¨¦cision qui en r¨¦sulte n'est pas une d¨¦cision confirmative. D¨¦cisions implicites: Afin de calculer les d¨¦lais, le tribunal d¨¦termine, sur la base des faits de l'affaire, lorsqu'il ¨¦tait clair pour un demandeur qu'une d¨¦cision implicite a ¨¦t¨¦ prise. Circonstances exceptionnelles: circonstances hors de contr?le du demandeur qui l'ont emp¨ºch¨¦ de soumettre un appel ¨¤ temps. N¨¦gociations et d¨¦lais: les n¨¦gociations entre les parties n'ont normalement pas pour effet de suspendre les d¨¦lais pour le d¨¦p?t d'un appel interne ou un appel aupr¨¨s du tribunal et ils ne constituent pas des circonstances exceptionnelles. Demande d'examen: Le Tribunal est comp¨¦tent pour entendre des demandes contre les d¨¦cisions qui ont fait l'objet d'une demande d'examen au Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral. En l'esp¨¨ce, m¨ºme si le requ¨¦rant ne s'est pas explicitement identifi¨¦ dans sa demande d'examen de l'une des d¨¦cisions qu'il conteste maintenant devant le tribunal, le tribunal a interpr¨¦t¨¦ sa lettre au secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral et a conclu que c'¨¦tait son intention de contester cette d¨¦cision ¨¤ l'¨¦poque. Autorit¨¦ discr¨¦tionnaire: les d¨¦cisions discr¨¦tionnaires ne doivent pas ¨ºtre arbitraires, motiv¨¦es par des facteurs incompatibles avec une administration appropri¨¦e, ou sur une motivation erron¨¦e, fallacieuse ou inappropri¨¦e. Enqu¨ºte pr¨¦liminaire et r¨¦f¨¦rence pour les proc¨¦dures disciplinaires: conform¨¦ment au par. 3 de ST / AI / 371, il rel¨¨ve de la discr¨¦tion manag¨¦riale du chef de bureau ou de l'officier responsable pour tirer des conclusions du rapport d'enqu¨ºte pr¨¦liminaire. Bien qu'il soit li¨¦ par les faits tels qu'¨¦tabli par l'enqu¨ºte, il n'est pas li¨¦ par leur caract¨¦risation juridique et il rel¨¨ve de sa discr¨¦tion de d¨¦terminer si l'enqu¨ºte a produit des preuves suffisantes d'inconduite. Cette discr¨¦tion n'est cependant pas sans entraves et le tribunal doit examiner si le chef de bureau ou l'officier responsable a tir¨¦ des conclusions clairement erron¨¦es du rapport d'enqu¨ºte. Le Tribunal n'est pas comp¨¦tent pour ordonner au Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral d'organiser des proc¨¦dures disciplinaires.

Decision Contested or Judgment/Order Appealed

En 2003, DPKO a rejet¨¦ une recommandation de mettre ¨¤ niveau le demandeur du P-5 ¨¤ D-1, au motif, entre autres, qu'il n'avait pas ¨¦t¨¦ nomm¨¦ davantage ¨¤ un processus de s¨¦lection comp¨¦titif. Au cours de 2004, le requ¨¦rant a demand¨¦ ¨¤ plusieurs reprises que son poste soit annonc¨¦: il n'a re?u de r¨¦ponse qu'en novembre 2004, date ¨¤ laquelle il a ¨¦t¨¦ inform¨¦ que son contrat ne serait pas renouvel¨¦; Finalement, il a ¨¦t¨¦ red¨¦ploy¨¦ ¨¤ un autre poste dans un autre d¨¦partement. Fin 2004, il a d¨¦pos¨¦ une plainte pour harc¨¨lement et discrimination. Bien que le comit¨¦ d'enqu¨ºte ait conclu que le demandeur avait ¨¦t¨¦ victime de harc¨¨lement et de discrimination, le chef de poste a consid¨¦r¨¦ qu'il n'y avait pas de preuve suffisante et n'a pas renvoy¨¦ la question ¨¤ l'ASG / OHRM pour une action suppl¨¦mentaire en vertu de ST / AI / 371. Ce n'est qu'en mai 2006 que le demandeur a d¨¦pos¨¦ une demande d'examen de (i) la d¨¦cision de ne pas le faire passer du P-5 ¨¤ D-1, (ii) la d¨¦cision implicite de ne pas annoncer son poste, et (iii) le D¨¦cision de ne pas prendre les mesures appropri¨¦es sur le rapport d'enqu¨ºte.

Legal Principle(s)

N / A

Outcome

Rejet¨¦ sur la recevabilit¨¦

Le Bureau de l'Administration de la Justice (BAJ) a pr¨¦par¨¦ ce r¨¦sum¨¦ de la jurisprudence a titre informatif seulement. Il ne s'agit pas d'un document officiel et il ne faut pas s'y fier comme une interpr¨¦tation faisant autorit¨¦ des d¨¦cisions des Tribunaux. Pour les textes faisant autorit¨¦ des d¨¦cisions, veuillez-vous r¨¦f¨¦rer au jugement ou ¨¤ l'ordonnance rendue par le Tribunal respectif. Les Tribunaux sont les seuls organes comp¨¦tents pour interpr¨¦ter leurs jugements respectifs, conform¨¦ment ¨¤ l'article 12(3) du Statut du Tribunal du Contentieux Administratif des Nations Unies (TCANU) et ¨¤ l'article 11(3) du Statut du Tribunal d'Appel des Nations Unies (TANU). Toute inexactitude dans cette publication rel¨¨ve seulement la responsabilit¨¦ du BAJ, qui doit ¨ºtre contact¨¦ directement pour toute demande de correction. Pour faire part de vos commentaires, n¡¯h¨¦sitez pas ¨¤ communiquer avec BAJ ¨¤ oaj@un.org

Les r¨¦sum¨¦s des jugements ¨¦taient g¨¦n¨¦ralement pr¨¦par¨¦s en anglais. Ils ont ¨¦t¨¦ traduits en Fran?ais et sont en cours d'examen pour en v¨¦rifier l'exactitude.