UNAT Held or UNDT Pronouncements
L'UNAT a estim¨¦ que le TDPI n'avait pas manqu¨¦ ¨¤ son obligation d'exercer sa comp¨¦tence et n'avait commis aucune erreur de proc¨¦dure. L'UNAT a conclu que le TDPI n'avait pas outrepass¨¦ son large pouvoir discr¨¦tionnaire en rejetant les objections de l'avocat du fonctionnaire lorsqu'il a autoris¨¦ le conseiller juridique du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral ¨¤ poser des questions suppl¨¦mentaires et que, en tout ¨¦tat de cause, la d¨¦cision du TDPI n'avait eu aucune incidence significative ou pr¨¦judiciable sur l'issue de l'affaire.
Le TUNAT a estim¨¦ que le TND n'avait pas commis d'erreur en concluant que la photo envoy¨¦e par le fonctionnaire au plaignant ¨¦tait de nature explicitement sexuelle, voire pornographique. Le TUNAT a confirm¨¦ la conclusion du TND selon laquelle l'envoi de la photo et des messages qui l'avaient pr¨¦c¨¦d¨¦e au plaignant constituait un cas de harc¨¨lement sexuel.
L'UNAT a estim¨¦ que l'argument du fonctionnaire selon lequel il aurait fallu accorder davantage d'importance au contexte g¨¦n¨¦ral des communications entre lui-m¨ºme et le plaignant n'¨¦tait pas fond¨¦.
Le TUNAT a estim¨¦ que la sanction n'¨¦tait pas ill¨¦gale, arbitraire, adopt¨¦e au-del¨¤ des limites fix¨¦es par les normes applicables, excessive, abusive, discriminatoire ou absurde dans sa s¨¦v¨¦rit¨¦, et que le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral n'avait pas manqu¨¦ de prendre en consid¨¦ration les circonstances aggravantes et att¨¦nuantes.
Le TUNAT a rejet¨¦ l'appel et confirm¨¦ le jugement du TUD.
Decision Contested or Judgment/Order Appealed
Un ancien membre du personnel a contest¨¦ une d¨¦cision disciplinaire visant ¨¤ le licencier pour harc¨¨lement sexuel, avec indemnit¨¦ tenant lieu de pr¨¦avis et moiti¨¦ de l'indemnit¨¦ de licenciement, et ¨¤ inscrire son nom dans la base de donn¨¦es ClearCheck.
Dans son jugement n¡ã UNDT/2024/068, le TFP a rejet¨¦ la demande au fond.
Le membre du personnel a fait appel.
Legal Principle(s)
Le TUDI dispose d'un large pouvoir discr¨¦tionnaire dans la gestion des affaires qui lui sont soumises. Nous n'interviendrons pas ¨¤ la l¨¦g¨¨re dans l'exercice de ce large pouvoir discr¨¦tionnaire, sauf dans les cas ¨¦vidents o¨´ il est d¨¦montr¨¦ que le droit ¨¤ un proc¨¨s ¨¦quitable a ¨¦t¨¦ bafou¨¦. Cela peut se produire, par exemple, lorsqu'il est d¨¦montr¨¦ qu'une erreur commise par le TUDN a eu une incidence sur le droit d'une partie de pr¨¦senter son dossier ou de produire les preuves n¨¦cessaires ¨¤ l'appui de celui-ci. Toutefois, l'existence d'une erreur ne suffit pas ¨¤ elle seule. Pour qu'un appel aboutisse, il faut ¨¦galement d¨¦montrer que l'erreur commise a eu une incidence significative sur l'issue de l'affaire.
Pour conclure ¨¤ l'existence d'un harc¨¨lement sexuel, il faut prouver que : i) le comportement en question a eu lieu ; ii) il rel¨¨ve de la d¨¦finition juridique du harc¨¨lement sexuel et est de nature sexuelle ; iii) le comportement ¨¦tait importun et pouvait raisonnablement ¨ºtre consid¨¦r¨¦ comme offensant ou humiliant ; et iv) il a nui au travail ou cr¨¦¨¦ un environnement de travail intimidant, hostile ou offensant.
Si un d¨¦s¨¦quilibre des pouvoirs entre les membres du personnel existe tr¨¨s souvent dans les cas de harc¨¨lement sexuel, ce n'est pas toujours le cas.
En mati¨¨re disciplinaire, le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral dispose d'un large pouvoir discr¨¦tionnaire qui ne sera pas facilement remis en cause lors d'un contr?le juridictionnel. Le r?le du TCDN n'est pas d'examiner le bien-fond¨¦ du choix op¨¦r¨¦ par le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral parmi les diff¨¦rentes mesures qui s'offraient ¨¤ lui, ni de substituer sa propre d¨¦cision ¨¤ celle du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral.
Toute mesure disciplinaire impos¨¦e ¨¤ un fonctionnaire doit ¨ºtre proportionn¨¦e ¨¤ la nature et ¨¤ la gravit¨¦ de la faute et ¨ºtre l¨¦gale, raisonnable et ¨¦quitable sur le plan proc¨¦dural.
Le harc¨¨lement sexuel est reconnu comme un fl¨¦au sur le lieu de travail qui sape le moral et le bien-¨ºtre des fonctionnaires qui en sont victimes.