UNAT Held or UNDT Pronouncements
Unat a consid¨¦r¨¦ un appel du secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral. Unat a jug¨¦ que l'all¨¦gation selon laquelle UNT a usura son pouvoir discr¨¦tionnaire en ne faisant preuve de la d¨¦f¨¦rence en mati¨¨re de substitution de sa propre pr¨¦f¨¦rence de sanction pour celle du secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral a ¨¦t¨¦ surestim¨¦e. Unat a jug¨¦ que UNDT avait correctement ¨¦quilibr¨¦ les consid¨¦rations concurrentes et concluait raisonnablement que l'imposition cumulative d'une censure ¨¦crite et la perte de deux ¨¦tapes de grade ¨¦taient disproportionn¨¦es par rapport ¨¤ l'inconduite. Unat a constat¨¦ que UNDT ne s'¨¦tait pas mal orient¨¦ en acceptant comme facteurs att¨¦nuants le fait que l'appelant avait perdu tous ses biens pendant l'attaque des talibans, qu'il pourrait ¨ºtre sensible ¨¤ l'¨¦gard de quiconque interf¨¦rant avec ses effets personnels et qu'il avait souffert de l'anxi¨¦t¨¦ et du stress de l'attaque . Unat a conclu que la perte de deux ¨¦tapes de grade n'¨¦tait pas proportionn¨¦e et ¨¦tait donc ill¨¦gale; Une censure ¨¦crite ¨¦tait suffisante car les moyens appropri¨¦s et n¨¦cessaires pour atteindre l'objet de discipline requis sur les faits. UNAT a rejet¨¦ l'appel et a confirm¨¦ le jugement de l'UND.
Decision Contested or Judgment/Order Appealed
Jugement de l'UNT: le demandeur a contest¨¦ la d¨¦cision d'imposer une mesure disciplinaire de la censure ¨¦crite et de la perte de deux ¨¦tapes en grade conform¨¦ment ¨¤ la r¨¨gle du personnel 10. 2 (a) (i) et (ii). UND a partiellement accord¨¦ la demande. UNDT a constat¨¦ que la menace de briser le t¨¦l¨¦phone ¨¦quivalait ¨¤ une faute. Undt a en outre jug¨¦ qu'il n'y avait aucune preuve de biais ou d'irr¨¦gularit¨¦s proc¨¦durales pendant l'enqu¨ºte et le processus disciplinaire et que les droits de la proc¨¦dure r¨¦guli¨¨re du demandeur n'ont donc pas ¨¦t¨¦ viol¨¦s. UNDT a conclu que l'imposition cumulative d'une censure ¨¦crite et la perte de deux ¨¦tapes de grade ¨¦tait ?excessive, d¨¦raisonnable et disproportionn¨¦e par rapport ¨¤ l'inconduite? et a annul¨¦ la mesure disciplinaire de la perte de deux ¨¦tapes en grade. UND a donc ordonn¨¦ ¨¤ l'organisation de (a) placer r¨¦troactivement le demandeur ¨¤ la mesure o¨´ il aurait d? ¨ºtre avant l'imposition de la mesure disciplinaire annul¨¦e; (b) recalculer les incr¨¦ments de pas du demandeur; et (c) verser au demandeur la perte de salaire qu'il a subie en raison de la perte des ¨¦tapes.
Legal Principle(s)
L'examen judiciaire d'une affaire disciplinaire n¨¦cessite l'examen des preuves produites et des proc¨¦dures utilis¨¦es lors de l'enqu¨ºte par l'administration. UNDT doit d¨¦terminer si les faits sur lesquels la sanction est fond¨¦e a ¨¦t¨¦ ¨¦tablie, si les faits ¨¦tablis sont consid¨¦r¨¦s comme une faute en vertu des r¨¨glements et des r¨¨gles du personnel, et si la sanction est proportionn¨¦e ¨¤ l'infraction. Undt, dans l¡¯exercice de l¡¯examen judiciaire, peut donc interf¨¦rer avec l¡¯exercice du pouvoir discr¨¦tionnaire du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral dans les proc¨¦dures disciplinaires contre un membre du personnel au motif que la mesure disciplinaire n¡¯est pas proportionn¨¦e ¨¤ l¡¯inconduite. Le principe de proportionnalit¨¦ limite le pouvoir discr¨¦tionnaire en exigeant qu'une action administrative ne soit pas plus excessive que n¨¦cessaire pour obtenir le r¨¦sultat. Le but de la proportionnalit¨¦ est d'¨¦viter un d¨¦s¨¦quilibre entre les effets d¨¦favorables et b¨¦n¨¦fiques d'une d¨¦cision administrative et d'encourager l'administrateur ¨¤ consid¨¦rer ¨¤ la fois la n¨¦cessit¨¦ de l'action et l'utilisation possible de moyens moins drastiques ou oppressifs pour accomplir la fin souhait¨¦e. Les ¨¦l¨¦ments essentiels de la proportionnalit¨¦ sont l'¨¦quilibre, la n¨¦cessit¨¦ et la pertinence.