UNAT Held or UNDT Pronouncements
Unat a jug¨¦ que l'ASC et l'APD accordent la discr¨¦tion ¨¤ l'agence pour payer un AAA. Unat a soutenu que les deux instruments, l'ASC et l'APD, ¨¦taient facilement conciliables. Unat a jug¨¦ que l'ASC s'occupe de la situation sp¨¦cifique o¨´ un membre du personnel de la r¨¦gion agit dans un poste professionnel international, tandis que l'ADP traite de tous les autres cas de nominations d'acteur. Unat a soutenu qu'il n'y avait aucune intention manifeste ou construction in¨¦vitable que l'agence avait l'intention d'abroger la politique sp¨¦cifique de l'ASC. Unat a soutenu que l'UNRWA DT avait raison dans sa conclusion que l'ASC n'avait pas ¨¦t¨¦ implicitement abrog¨¦ par l'APD et qu'il s'appliquait en cons¨¦quence en tant qu'instrument de l'UNRWA qui a sp¨¦cifiquement gouvern¨¦ la situation o¨´ un membre du personnel de la r¨¦gion a agi dans un poste professionnel international. Unat a soutenu que l'appelant n'avait jamais eu droit ¨¤ un AAA; Il ne s'attendait qu'¨¤ l'agence que l'agence exerce son pouvoir discr¨¦tionnaire pour lui accorder un AAA ¨¦quitablement, correctement et conform¨¦ment aux dispositions l¨¦gales de la politique. UNAT a rejet¨¦ l'appel et a confirm¨¦ le jugement de l'UNRWA DT.
Decision Contested or Judgment/Order Appealed
Le requ¨¦rant a contest¨¦ la d¨¦cision de ne pas lui payer AAA pendant toute la p¨¦riode au cours de laquelle il a agi en tant qu'officier responsable de l'Office des services g¨¦n¨¦raux (OIC, GSO). L'UNRWA DT a rejet¨¦ la demande et a constat¨¦ que la circulaire du personnel de la r¨¦gion de l'UNRWA n ¡ã A / 04/2010 (ASC) a gouvern¨¦ la situation. L'UNRWA DT a rejet¨¦ l'affirmation de l'appelant selon laquelle la directive du personnel de la r¨¦gion n ¡ã A / 3 / Rev. 1 / amende. (APD) avait implicitement abrog¨¦ l'ASC. UNRWA DT a appliqu¨¦ la maxime l¨¦gale lex sp¨¦cialis¨¦e Derogat Legi General. L'UNRWA DT a not¨¦ que l'APD n ¡ã A / 3 publi¨¦ en 2012 s'appliquait ¨¤ tous les membres du personnel de la r¨¦gion qui ont assum¨¦ des t?ches et responsabilit¨¦s de niveau sup¨¦rieur et ¨¦taient d'une demande g¨¦n¨¦rale. L'UNRWA DT a constat¨¦ que l'ASC, publi¨¦ plus t?t, en 2010, a ¨¦t¨¦ pr¨¦sent¨¦ sp¨¦cifiquement pour fournir un AAA au personnel de la r¨¦gion agissant temporairement dans des postes professionnels internationaux et, par cons¨¦quent, appliqu¨¦ ¨¤ tous les membres du personnel de la r¨¦gion qui servent dans de tels postes. L'UNRWA DT a donc constat¨¦ que l'¨¦mission de l'APD g¨¦n¨¦ral n'avait pas implicitement abrog¨¦ l'ASC sp¨¦cifique.
Legal Principle(s)
Bien que les circulaires puissent ¨ºtre plus faibles dans la hi¨¦rarchie contractuelle aux r¨¦glementations et directives du personnel, elles sont de statut ¨¦gal, car les instruments juridiques introduisaient ou ¨¦tablissent des conditions implicites du contrat. De nature et en termes pratiques, ce sont des lignes directrices sur les politiques d'emploi et diff¨¨rent donc des dispositions qui pourraient ¨ºtre consid¨¦r¨¦es comme strictement comme des termes ou conditions d'emploi convenues ab initio. Un membre du personnel n'a pas le droit contractuel de recevoir une allocation de rendez-vous par int¨¦rim (AAA). Lorsqu'il y a deux dispositions existantes qui semblent s'affronter, mais qui peuvent ¨ºtre interpr¨¦t¨¦es comme donnant pleine force et effet ¨¤ chacun, une telle interpr¨¦tation doit ¨ºtre adopt¨¦e plut?t que celle qui sapera en partie l'effet de l'un d'eux.