让我们共同努力,在每个国家和社区根除伊斯兰恐惧症这一祸害。
联合国秘书长安东尼奥?古特雷斯
伊斯兰恐惧症损害人权并破坏社会凝聚力
长期以来,对穆斯林的偏见与歧视一直存在,但近年来由于“反恐战争”、经济不安全感以及许多社会日益多元化等因素的影响,这种偏见与歧视愈发严重。媒体叙事和政治言论常常通过将穆斯林描绘成极端分子和安全威胁来煽动恐惧与怨恨。这种“我们与他们”的思维,再加上对伊斯兰文化了解的匮乏,进一步强化了有害的刻板印象。
因此,许多穆斯林面临歧视,包括言语和肢体攻击、宗教定性审查、就业、住房、医疗和教育机会不平等,以及公开表达宗教信仰的限制。他们还可能因种族、经济地位、公民身份和性别等因素而遭受多重歧视。
伊斯兰恐惧症违背《联合国宪章》精神
秘书长安东尼奥?古特雷斯多次谴责全球范围内持续蔓延的反穆斯林仇恨与偏见行为。他指出,伊斯兰恐惧症是一种令人担忧的趋势,不仅对穆斯林构成威胁,也对所有群体的权利与自由构成威胁。古特雷斯认为,要应对这一问题,各国政府必须加强社会凝聚力和保护宗教自由,网络平台必须解决仇恨言论问题,个人必须积极反对偏执和仇外心理。
为应对世界各地仇恨言论惊人的上升趋势,秘书长于2019年发布了《联合国对于仇恨言论的战略和行动计划》。其中,#对仇恨说不#运动作为全球性倡议,旨在反击仇恨言论、倡导包容共处。该运动是联合国更广泛努力的一部分,旨在打击反犹太主义、伊斯兰恐惧症、种族主义、歧视与不容忍行为,重点防范侵犯人权现象,推动实现和平与平等。
打击伊斯兰恐惧症
许多国家政府已采取行动打击伊斯兰恐惧症,具体措施包括制定反仇恨犯罪立法和预防、起诉仇恨犯罪的相关举措,以及开展针对穆斯林和伊斯兰教的公众宣传活动,旨在消除负面谣言和误解。
2022年,联合国大会(大会)通过了一项由伊斯兰合作组织60个成员国发起的 ,将3月15日定为“打击伊斯兰恐惧症国际日”。该决议重申,不能也不应将恐怖主义和助长恐怖主义的暴力极端主义与任何宗教、国籍、文明或族裔群体联系起来。它呼吁在全球范围内开展对话,倡导在尊重人权以及宗教和信仰多样性的基础上,构建宽容与和平的文化。
2024年,大会通过了另一项。该决议谴责对穆斯林的歧视、敌意或暴力煽动行为,具体表现为袭击、亵渎、负面刻板印象、仇恨及其他不容忍行为,并呼吁各会员国采取必要的立法和政策措施,打击此类仇恨行为,依法禁止以宗教或信仰为由煽动暴力。该决议还要求秘书长任命一位联合国打击仇视伊斯兰教问题特使。
联合国打击仇视伊斯兰教问题特使
2025年5月,秘书长任命西班牙的米格尔·安赫尔·莫拉蒂诺斯先生为联合国打击仇视伊斯兰教问题特使。莫拉蒂诺斯先生在担任这一新职务、加强联合国在全球范围内打击伊斯兰恐惧症工作的同时,仍继续担任联合国不同文明联盟高级代表。
莫拉蒂诺斯先生表示,他的职责“并非捍卫某一宗教,而是捍卫所有人在无惧状态下践行自身宗教或信仰的人权”。
2026年活动
大会高级别活动
由伊斯兰合作组织和联合国不同文明联盟共同主办
2026年3月16日,美国东部时间10:00–13:00,联合国大会大厅。通过。
高级别活动:从规范到行动——应对伊斯兰恐惧症和基于宗教或信仰的歧视:与人权的关联
由联合国不同文明联盟高级代表办公室和联合国打击伊斯兰恐惧症特别使节共同主办,并与伊斯兰合作组织合作举办
2026年3月16日,美国东部时间14:30,联合国经社理事会会议厅。通过。
《教育工作者应对针对穆斯林的不容忍和歧视指南》
由欧洲安全与合作组织民主制度与人权办公室、欧洲委员会以及联合国教育、科学及文化组织共同制定。



