海洋事务特使： 把海洋知识转化为具有执行力的气候行动方案
这次对话会由联合国海洋事务特使彼得·汤姆森召集。
他在开场讲话中表示，2015年联合国可持续发展目标14（厂顿骋14）刚刚提出时，海洋问题仍然是全球治理体系中的边缘议题，“就像在空荡荡的走廊里呐喊”，但十多年后，海洋会议已经成为国际日程表上的重要内容。
汤姆森特别强调，尽管会议名称使用了“Oceans（海洋，复数）”，但他个人始终坚持“One Ocean（一个海洋）”的理念。他认为，全世界只有一个相互连通的海洋体系，因此海洋治理也必须打破人为划分的边界和部门限制。
他同时指出，在联合国大会高级别会议上，仍然很少有国家领导人在重大演讲中充分讨论海洋问题，而海洋占据了地球表面的70%，这种现象说明海洋的战略地位依然没有得到与其重要性相匹配的重视。
汤姆森明确向与会者发出挑战：会议的使命并不是重复讨论海洋面临的问题，而是要提出能够帮助解决气候变化的海洋方案。他认为海洋界已经积累了足够的知识和经验，现在需要做的是把这些成果转化为具有政治影响力和执行力的行动议程。
加拿大宣布将主办2027年“我们的海洋大会”，推动海洋进入国家安全与经济议程
加拿大首位海洋事务特使戴安娜·福克斯·卡尼（Diana Fox Carney）在发言中指出，全球面临的海洋挑战正在发生根本变化。过去国际社会主要关注海洋生态环境保护，但如今海洋已经同时关系到气候稳定、粮食安全、水资源安全、能源供给、人类安全以及全球贸易基础设施运行。她认为，海洋价值不断上升的同时，各国对海洋空间和资源的竞争也在加剧，而现有治理体系依然存在机构分散、协调不足和融资缺口等问题。
卡尼的另一重身份是总理夫人。她特别谈到《国家管辖范围以外区域海洋生物多样性协定》（叠叠狈闯协定）的重要意义。她表示，随着这一协定进入执行阶段，国际社会迎来了完善全球海洋治理框架的重要机遇。加拿大希望推动区域渔业组织、国际海洋机构以及相关政府部门建立更加紧密的协作关系，形成更具一致性的海洋治理体系。
在气候行动方面，卡尼强调，海洋不仅是气候变化的受害者，同时也是解决方案的重要来源。面对海洋升温、酸化以及缺氧等问题，加拿大已经于2025年加入“蓝色国家自主贡献挑战（Blue NDC Challenge）”，并把海洋解决方案正式纳入国家气候承诺。相关工作涵盖蓝碳恢复、海洋保护区建设、海上可再生能源开发、海运脱碳以及可持续渔业等五大领域。
卡尼还宣布，加拿大将于2027年5月在新斯科舍省哈利法克斯举办第12届“我们的海洋大会（Our Ocean Conference）”。她表示，加拿大希望把会议打造成为推动海洋治理改革的重要平台，不仅展示海洋保护成果，更推动形成可量化、可追踪和可执行的国际承诺。同时，加拿大计划集中展示本国海洋科技创新成果，为全球海洋治理提供更多技术解决方案。
气变大会东道国土耳其：把海洋变成全球气候行动的重要支柱
土耳其是第31届联合国气候变化大会（颁翱笔31）的东道国。该国代表指出，海洋健康已经成为衡量全球可持续发展的关键指标。
在筹备第31届联合国气候变化大会的过程中，土耳其力图推动国际气候治理从政治宣示转向具体落实，并在过去一年中，先后在波恩、蒙巴萨、伊斯坦布尔和特拉布宗组织了系列海洋对话与筹备活动，系统梳理各方对于海洋议题的优先事项和期待。
在具体方向上，土耳其提出叁项重点任务。首先是加强全球和区域层面的海洋治理合作，推动共享海洋观测数据、预警系统、蓝碳项目以及能力建设资源；其次是把海洋、气候和生物多样性之间的联系纳入政策实施核心，利用科技和数据支持决策；第叁是扩大融资和私营部门参与力度，通过建立项目储备库和投资机制，把海洋项目从试点阶段推进到规模化实施阶段。
土耳其希望安塔利亚气候变化大会真正成为一届“蓝色气变大会”，把海洋变成全球气候行动的重要支柱。
图瓦卢总理：国家地位以及海洋边界不会因为海平面上升而消失
图瓦卢总理费莱蒂·特奥费莱蒂·特奥（Feleti Teo）在发言中表示，对于图瓦卢来说，海洋不是国际议程中的一个专题，而是国家存在的基础。海洋承载着图瓦卢的历史、文化、经济和未来，也连接着整个蓝色太平洋共同体。
特奥用大量篇幅讲述了气候变化对图瓦卢带来的现实影响。他指出，海平面上升已经开始威胁居民住房、淡水资源、粮食安全以及文化遗产的存续；海洋升温和酸化正在破坏珊瑚礁生态系统并影响渔业发展；沿海洪水日益频繁，对基础设施和经济发展构成长期风险。他强调，这些并非未来预测，而是正在发生的现实。
不过，特奥强调太平洋岛国并不只是气候危机受害者。他表示，岛国同样是全球海洋治理的重要守护者和领导者。刚刚结束的太平洋岛国论坛再次重申，海洋、气候和生物多样性叁大危机本质上是相互关联的，不能继续通过相互孤立的制度进行管理。国际社会必须在政策、融资和执行层面实现系统整合。
在整场发言中，最受关注的是有关海平面上升与国家主权问题的表态。特奥指出，即将由联合国大会协商一致通过的《海平面上升宣言》意义重大，因为该文件重申国家身份、国家地位以及海洋边界不会因为海平面上升而消失。他表示，气候变化决不能成为抹去一个国家法律身份和主权权利的理由。
谈及颁翱笔31，特奥提出叁项期待：一是形成能够把海洋正式纳入《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》实施体系的政治成果；二是形成涵盖海洋观测、海岸韧性建设、蓝碳、绿色航运和社区适应项目的行动计划；叁是建立更有力的国际政治领导机制，把承诺转化为可见成果。
汤加首相：呼吁建立更统一的全球海洋治理架构，并以鲸鱼保护说明海洋价值
汤加首相法卡法努阿（Fatafehi Fakafanua）在发言一开始便明确指出：“最大的挑战是碎片化，最大的机遇是一体化。” 他认为，当今国际体系将气候变化、生物多样性和海洋治理分别置于不同框架下推进，这种模式已经无法应对现实挑战。
法卡法努阿提出，联合国应考虑建立专门的海洋事务协调机构，以加强全球海洋治理体系在2030年之后的整体协调能力。他同时表示，汤加近期完成了《国家管辖范围以外区域海洋生物多样性协定》协定批准程序，并希望即将召开的缔约方大会能够成为推动海洋、气候和生物多样性协同治理的重要平台。
在发言中，他特别讲述了汤加与座头鲸的关系。每年约有2000头座头鲸前往汤加海域繁殖和育幼，但这些鲸鱼在迁徙至南极水域后面临磷虾捕捞带来的生存压力。法卡法努阿引用研究数据指出，一头座头鲸的生态价值可达200万美元，其碳汇贡献相当于约1000棵树。他借此说明海洋生态系统与全球气候调节能力之间存在直接联系，并呼吁加强对南极海域磷虾捕捞活动的监管。
最后，他特别强调人工智能、地球观测和量子技术等新兴技术将在未来海洋治理中发挥关键作用，小岛国家不应只是技术接受者，而应成为创新和应用的重要参与者。
同一个海洋，同一个未来
面对海平面上升、海洋酸化、生物多样性丧失等共同挑战，国际社会需要的不再是更多分散的倡议，而是更加统一的治理体系、更有力的融资支持和更具约束力的落实机制。
正如多位发言者所强调的，全球拥有同一个海洋，也肩负着共同守护海洋的责任。未来通往颁翱笔31的道路，或将成为推动海洋从“被讨论的议题”转变为“驱动气候行动的重要力量”的关键阶段。
消息来源：联合国新闻
