
Antecedentes
El habitual cierre de 20 segundos del sistema parec赤a ser otra prueba del sistema el谷ctrico. Sin embargo, siete segundos despu谷s, una subida de tensi車n origin車 una explosi車n qu赤mica que liber車 cerca de 520 radionucleidos nocivos a la atm車sfera. La potencia de la explosi車n extendi車 la contaminaci車n por amplias zonas de la Uni車n Sovi谷tica, cuyos territorios se corresponden en la actualidad con Belar迆s, Ucrania y Rusia. Seg迆n los informes oficiales, 31 personas murieron en el momento y 600.000 ?liquidadores? involucrados en las operaciones de extinci車n del fuego y de limpieza estuvieron expuestos a los altos niveles de radiaci車n. Seg迆n los informes oficiales, cerca de 8.400.000 personas en Belar迆s, Ucrania y Rusia, que equivalen a un n迆mero mayor que la poblaci車n de Austria, estuvieron expuestas a la radiaci車n. Cerca de 150.000 kil車metros cuadrados de territorios de los tres pa赤ses quedaron contaminados, lo que supone casi la mitad del territorio total de Italia. Zonas agr赤colas que abarcaban cerca de 52.000 kil車metros cuadrados, lo cual es una extensi車n mayor que el tama?o de Dinamarca, fueron contaminadas con cesio-137 y estroncio-90, cuyo per赤odo de semidesintegraci車n es de 30 y 28 a?os respectivamente. Se reasent車 a cerca de 404.000 personas, pero millones de personas siguieron viviendo en un entorno en el que la exposici車n residual continuada produc赤a una variedad de efectos adversos.
No se hizo p迆blico ning迆n informe hasta tres d赤as despu谷s de la explosi車n de Chern車bil. Entonces, las autoridades suecas dieron a conocer un mapa de los niveles de radiaci車n aumentados en Europa en relaci車n con la direcci車n del viento y anunciaron al mundo que hab赤a ocurrido un accidente nuclear en alg迆n lugar de la Uni車n Sovi谷tica. Antes de la declaraci車n de Suecia, las autoridades sovi谷ticas hab赤an estado llevando a cabo operaciones de emergencia de extinci車n de fuego y de limpieza, pero hab赤an decidido no informar totalmente del accidente o de su magnitud. Ninguna autoridad leg赤tima pudo hacerse cargo de la situaci車n inmediatamente y responder a preguntas como: ?Se puede salir de las casas con seguridad? ?Se corre alg迆n peligro al beber agua? ?Se pueden comer los productos locales? De haberse comunicado medidas de protecci車n con mayor antelaci車n, muy posiblemente se habr赤a evitado que la poblaci車n estuviera expuesta a algunos radionucleidos, como el yodo-131, que causan c芍ncer de tiroides. Una evacuaci車n m芍s temprana habr赤a sido 迆til para que la gente no estuviera en la zona donde m芍s peligroso es el yodo-131, entre ocho y 16 d赤as despu谷s de haber sido liberado.
Durante los primeros cuatro a?os que sucedieron al accidente de Chern車bil, las autoridades sovi谷ticas decidieron hacer frente a las consecuencias de la explosi車n principalmente a escala nacional. Sin contar con el apoyo sovi谷tico, las Naciones Unidas y sus colaboradores buscaron distintos modos de proporcionar ayuda de emergencia, entre los que se inclu赤an la valoraci車n de la seguridad nuclear y de las condiciones ambientales, y el diagn車stico de las distintas condiciones m谷dicas derivadas del accidente. De igual manera, las Naciones Unidas se preocuparon de que los habitantes de la zona tuvieran un mayor conocimiento de la situaci車n, para lo que se les ense?車 c車mo protegerse de los radionucleidos que se encontraban en el entorno y en los productos agr赤colas.
El a?o 1990 es considerado por muchos como un momento decisivo en la participaci車n de las Naciones Unidas en la recuperaci車n de Chern車bil. El Gobierno de la Uni車n Sovi谷tica reconoci車 que necesitaban asistencia internacional. A ra赤z de ello, la Asamblea General aprob車 la resoluci車n 45/190, en la que se ped赤a "la cooperaci車n internacional para abordar y mitigar las consecuencias del accidente en la central de energ赤a nuclear de Chern車bil". Esta resoluci車n tambi谷n encomendaba a un la tarea de coordinar la cooperaci車n de Chern車bil e instaba a que se formara un Equipo de Tareas Interinstitucional. El Comit谷 Cuatripartito de Coordinaci車n, compuesto por ministros de Belar迆s, Ucrania, Rusia, as赤 como por el Coordinador de Chern車bil de las Naciones Unidas, entr車 a formar parte del mecanismo de coordinaci車n en el 芍mbito ministerial. En 1992, un a?o despu谷s de que se estableciera el Equipo de Tareas, el Departamento de Asuntos Humanitarios, que en 1997 pas車 a llamarse , comenz車 a coordinar la cooperaci車n internacional sobre Chern車bil. En 1991, con la intenci車n de agilizar las contribuciones econ車micas, se estableci車 el Fondo Fiduciario para Chern車bil bajo la direcci車n de la OCHA. La OCHA empez車 a llevar a cabo diversas tareas y responsabilidades, entre las que se inclu赤an formular estrategias y promover la movilizaci車n de recursos, as赤 como impulsar y administrar las contribuciones de los donantes. Desde 1986, las organizaciones de las Naciones Unidas, al igual que diversas organizaciones no gubernamentales y fundaciones, han creado m芍s de 230 proyectos distintos de investigaci車n y asistencia en los siguientes campos: salud, seguridad nuclear (incluida la construcci車n del refugio), rehabilitaci車n sociopsicol車gica, rehabilitaci車n econ車mica, medio ambiente y producci車n de alimentos sanos e informaci車n.
Con el tiempo se ha visto claro que la tarea de la recuperaci車n ambiental y de la salud no puede separarse de la tarde del desarrollo. En 2001, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), junto con su director regional de los tres pa赤ses afectados (Rusia, Ucrania y Belar迆s), entr車 a formar parte del mecanismo de coordinaci車n para la cooperaci車n de Chern車bil. El siguiente a?o, las Naciones Unidas anunciaron un cambio en la estrategia para centrarse en un planteamiento a largo plazo del desarrollo, en vez de centrarse en la asistencia humanitaria de emergencia.
En 2004, Secretario General de las Naciones Unidas anunci車 la decisi車n de trasferir de responsabilidad de la coordinaci車n de la Oficina de Coordinaci車n de Asuntos Humanitarios (OCHA) al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) como parte un cambio en la estrategia sobre la base de estudio de 2002 "Las consecuencias humanas del accidente nuclear de Chern車bil: Una estrategia para la recuperaci車n". En el curso de asumir responsabilidades de coordinaci車n, el PNUD identifica tres 芍reas prioritarias a seguir para Chern車bil:
- El suministro de informaci車n, incluida la promoci車n de estilos de vida saludables;
- Desarrollo social y econ車mico basado en la comunidad;
- Asesoramiento normativo dirigido a ayudar a los gobiernos a racionalizar el gasto de Chern車bil.
A fin de aclarar las cuestiones pendientes y mantener la atenci車n mundial sobre Chern車bil, las Naciones Unidas emprende una serie de nuevas iniciativas. El sitio web , financiado por Suiza, sirve como un foro independiente sobre Chern車bil. El Foro sobre Chern車bil, iniciado por el Organismo Internacional de Energ赤a At車mica (OIEA), est芍 destinado a generar un consenso sobre una serie de cuestiones en discusi車n y revisar toda la evidencia cient赤fica sobre el impacto del accidente de Chern車bil en la salud humana y el medio ambiente. GreenFacts resume los resultados del informe sobre el legado de Chernobyl, presentando un mensaje tranquilizador sobre los efectos de las radiaciones de dosis bajas, utilizados por el PNUD como material de informaci車n en los esfuerzos para aliviar los temores de las poblaciones afectadas y ofrecer consejos 迆tiles sobre c車mo vivir y trabajar con seguridad en la regi車n. La , iniciativa lanzada por la OCHA y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperaci車n (), que lleva a cabo el PNUD, se centra en la difusi車n de informaci車n a las comunidades afectadas por el accidente y la divulgaci車n de estilos de vida saludables. La primera fase de la Red Internacional de Investigaci車n e Informaci車n sobre Chern車bil, Informaci車n sobre evaluaciones de las necesidades ya se ha finalizado por las oficinas regionales del PNUD en Belar迆s, Federaci車n de Rusia y Ucrania.