{"id":801,"date":"2016-05-05T19:50:52","date_gmt":"2016-05-05T19:50:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.un.org\/unispal\/?page_id=801"},"modified":"2017-09-01T14:06:05","modified_gmt":"2017-09-01T14:06:05","slug":"permanent-status-issues","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.un.org\/unispal\/es\/permanent-status-issues\/","title":{"rendered":"Cuestiones clave objeto de debate"},"content":{"rendered":"

La Declaraci\u00f3n de Principios sobre las Disposiciones relacionadas con un Gobierno Aut\u00f3nomo Provisional, firmada por Israel y la Organizaci\u00f3n de Liberaci\u00f3n de Palestina (OLP) en 1993, aplaz\u00f3 ciertas cuestiones a las negociaciones posteriores sobre el estatuto permanente. Las rondas de negociaciones celebradas en 2000-2001, 2007-2008 y 2013-2014 no fueron concluyentes.<\/p>\n

A continuaci\u00f3n figuran las posiciones del Comit\u00e9 para el Ejercicio de los Derechos Inalienables del Pueblo Palestino sobre el estatuto permanente y otras cuestiones pertinentes.<\/p>\n<\/div>

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<\/i><\/i><\/span>Arreglo permanente y la soluci\u00f3n biestatal<\/span><\/a><\/h4><\/div>
El Comit\u00e9<\/a> ha apoyado sistem\u00e1ticamente todas las gestiones internacionales encaminadas a celebrar negociaciones de paz para acabar con la ocupaci\u00f3n y resolver la cuesti\u00f3n de Palestina en todos sus aspectos sobre la base del derecho internacional y las resoluciones de las Naciones Unidas. El Comit\u00e9 acogi\u00f3 con satisfacci\u00f3n el proceso de paz de Madrid en 1991, as\u00ed como la Declaraci\u00f3n de Principios de 1993<\/a> \"Disponible y los acuerdos posteriores a los que llegaron Israel y la OLP. En 2002, el Comit\u00e9 celebr\u00f3 la afirmaci\u00f3n de la visi\u00f3n de \u00abuna regi\u00f3n en que dos Estados, Israel y Palestina, vivieran uno junto al otro dentro de fronteras seguras y reconocidas\u00bb, como figura en la resoluci\u00f3n 1397 (2002)<\/a> \"Documento del Consejo de Seguridad. El Comit\u00e9 inst\u00f3 al pronto cumplimiento de ese objetivo mediante un mecanismo concreto y detallado que abarcara los \u00e1mbitos pol\u00edtico, econ\u00f3mico y de seguridad en un plazo prefijado. En este sentido, el Comit\u00e9 tambi\u00e9n celebr\u00f3 la iniciativa de paz<\/a> \"Documento aprobada por los Estados \u00e1rabes en la Cumbre de Beirut el 28 de marzo de 2002 y pidi\u00f3 a Israel que respondiera a esa iniciativa de buena fe.<\/p>\n

El Comit\u00e9 apoya los esfuerzos continuos del Cuarteto diplom\u00e1tico<\/a>, integrado por los Estados Unidos de Am\u00e9rica, la Federaci\u00f3n de Rusia, la Uni\u00f3n Europea y las Naciones Unidas, en particular para promover un plan de paz titulado \u00abHoja de ruta<\/a> \"Documento basada en la ejecuci\u00f3n para una soluci\u00f3n biestatal permanente del conflicto israelo-palestino\u00bb, que el Consejo de Seguridad hizo suyo en su resoluci\u00f3n 1515 (2003)<\/a> \"Documento. El Comit\u00e9 inst\u00f3 al Cuarteto y a la comunidad internacional a que ayudaran a que las partes cumplieran con las obligaciones que les incumb\u00edan en virtud del plan, relativas principalmente a cuestiones de seguridad y a la congelaci\u00f3n de la actividad en los asentamientos.<\/p>\n

En opini\u00f3n del Comit\u00e9, la hoja de ruta ofrece una posibilidad para lograr un arregloamplio, justo y duradero de la cuesti\u00f3n de Palestina, de conformidad con las resoluciones del Consejo de Seguridad 242 (1967)<\/a> \"Documento, 338 (1973)<\/a> \"Documento, 1397 (2002)<\/a> \"Documento y 1515 (2003)<\/a> \"Documento, y con el principio de una soluci\u00f3n biestatal permanente basada en las fronteras de 1967, el ejercicio de los derechos inalienables del pueblo palestino y el derecho de todos los Estados de la regi\u00f3n a vivir en paz y seguridad. El Comit\u00e9 considera que, a fin de hacer realidad la soluci\u00f3n biestatal, las partes deber\u00e1n respetar todos los acuerdos y compromisos firmados con anterioridad.<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Fronteras<\/span><\/a><\/h4><\/div>
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El Comit\u00e9 apoya plenamente la soluci\u00f3n al conflicto basada en dos Estados, Israel y Palestina, que vivan uno junto al otro en paz y seguridad, dentro de unas fronteras reconocidas mutuamente. La postura del Comit\u00e9 es que la soluci\u00f3n biestatal solo se puede lograr sobre la base de las fronteras anteriores a 1967<\/a> \"Disponible (la \u00abL\u00ednea Verde\u00bb). El Comit\u00e9 considera que las l\u00edneas del armisticio de 1949<\/a> \"Disponible solo se pueden modificar mediante negociaciones y acuerdos entre las partes. El Comit\u00e9 destaca que, hasta que la cuesti\u00f3n se haya resuelto de una manera global y mutuamente aceptable por medio de negociaciones, las partes deber\u00e1n abstenerse de introducir de facto<\/em> cualquier cambio unilateral sobre el terreno.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>El muro de separaci\u00f3n<\/span><\/a><\/h4><\/div>
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El Comit\u00e9 se ha pronunciado con firmeza en contra de la construcci\u00f3n por parte de Israel del muro de separaci\u00f3n y las estructuras y obst\u00e1culos conexos en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusal\u00e9n Oriental, desvi\u00e1ndose de la frontera anterior a 1967. Esta construcci\u00f3n ha venido acompa\u00f1ada de la destrucci\u00f3n y confiscaci\u00f3n de tierras y propiedades palestinas y del desplazamiento de miles de familias palestinas. El Comit\u00e9 acogi\u00f3 con agrado la opini\u00f3n consultiva<\/a> \"Disponible emitida el 9 de julio de 2004 por la Corte Internacional de Justicia, que afirmaba claramente que la construcci\u00f3n del muro era ilegal en virtud del derecho internacional. El Comit\u00e9 tambi\u00e9n acogi\u00f3 con agrado la resoluci\u00f3n A\/RES\/ES-10\/15<\/a> \"Documento de la Asamblea General, aprobada el 20 de julio de 2004, en que esta tomaba conocimiento de la opini\u00f3n consultiva y exig\u00eda a Israel que cumpliera con sus obligaciones legales, se\u00f1aladas en la opini\u00f3n consultiva. Preocupa seriamente al Comit\u00e9 que, con la construcci\u00f3n de esta barrera, supuestamente por motivos de seguridad, el Gobierno de Israel pretenda en realidad anexionarse de hecho m\u00e1s tierras palestinas y definir de manera unilateral las fronteras de un futuro Estado palestino, prejuzgando as\u00ed el resultado de las negociaciones sobre el estatuto permanente. El Comit\u00e9 sostiene la postura de que Israel no tiene derecho a construir ninguna de esas estructuras de separaci\u00f3n en tierra palestina. La construcci\u00f3n del muro en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusal\u00e9n Oriental y sus alrededores, debe cesar de inmediato, y se han de desmantelar el muro y las estructuras conexas levantadas hasta la fecha, de conformidad con lo dispuesto en la opini\u00f3n consultiva de la Corte Internacional de Justicia y las resoluciones pertinentes de la Asamblea General. Todos los actos legislativos y reglamentarios relativos a su construcci\u00f3n se deben revocar o dejar sin efecto. Israel tiene la obligaci\u00f3n de indemnizar a la poblaci\u00f3n palestina por todos los da\u00f1os causados por dichas construcciones. En este sentido, el Comit\u00e9 respalda plenamente el mandato del Registro de las Naciones Unidas de los da\u00f1os y perjuicios<\/a> \"Disponible causados por la construcci\u00f3n del muro en el territorio palestino ocupado y pide su aplicaci\u00f3n plena sin demora.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Asentamientos<\/span><\/a><\/h4><\/div>
El Comit\u00e9 considera que la presencia y la construcci\u00f3n de asentamientos israel\u00edes en los territorios ocupados de la Cisjordania y Jerusal\u00e9n Oriental, seg\u00fan el derecho internacional, son ilegales. Adem\u00e1s, , son contrarias a las obligaciones que incumben a Israel en virtud de la hoja de ruta y constituyen un serio obst\u00e1culo para el proceso de paz. El art\u00edculo 49 del Cuarto Convenio de Ginebra proh\u00edbe estrictamente esa colonizaci\u00f3n, estipulando que \u00abla Potencia ocupante no podr\u00e1 efectuar la evacuaci\u00f3n o el traslado de una parte de la propia poblaci\u00f3n civil al territorio por ella ocupado\u00bb<\/em>. Esta postura fue reafirmada por el Consejo de Seguridad en su resoluci\u00f3n 465 (1980), en la que el Consejo determin\u00f3 que la pol\u00edtica y las pr\u00e1cticas de Israel de asentar a grupos de su poblaci\u00f3n y a nuevos inmigrantes en los territorios palestinos y otros territorios \u00e1rabes ocupados desde 1967, incluso Jerusal\u00e9n, constitu\u00edan una violaci\u00f3n manifiesta del Convenio. El Comit\u00e9 ha pedido la congelaci\u00f3n inmediata y completa de la actividad en los asentamientos bas\u00e1ndose en las obligaciones que incumben a Israel en virtud del derecho internacional y de conformidad con la hoja de ruta<\/a> \"Documento, as\u00ed como con el Entendimiento Mutuo de Annapolis<\/a> \"Documento, que ped\u00eda de manera inequ\u00edvoca el fin de la expansi\u00f3n de los asentamientos, incluido el llamado \u00abcrecimiento natural\u00bb. El cumplimiento de este requisito por el Gobierno de Israel constituye un indicador crucial de su voluntad pol\u00edtica de reanudar negociaciones serias sobre todas las cuestiones relacionadas con el estatuto permanente con miras a alcanzar una soluci\u00f3n biestatal del conflicto.<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Jerusal\u00e9n<\/span><\/a><\/h4><\/div>
El Comit\u00e9 no reconoce la reivindicaci\u00f3n de Israel, que afirma que toda la ciudad de Jerusal\u00e9n es su capital. En este aspecto, Jerusal\u00e9n Oriental se reconoce como parte integrante del territorio palestino ocupado por Israel desde 1967. El Comit\u00e9 considera que una soluci\u00f3n negociada sobre el estatuto de Jerusal\u00e9n que tenga en cuenta las preocupaciones pol\u00edticas y religiosas de todas las partes es condici\u00f3n previa para lograr una soluci\u00f3n al conflicto israelo-palestino y una paz duradera en toda la regi\u00f3n. Esta deber\u00eda incluir disposiciones garantizadas internacionalmente por las que se asegure la libertad de religi\u00f3n y de conciencia de sus habitantes, as\u00ed como el acceso permanente, libre y sin trabas a los lugares santos a los palestinos y a las personas de todas las religiones y nacionalidades. Un acuerdo que no incluya a Jerusal\u00e9n Oriental como capital de un futuro Estado palestino no conducir\u00e1 a una paz sostenible entre Israel y Palestina. El Comit\u00e9 reitera que Jerusal\u00e9n Oriental forma parte del territorio palestino ocupado y que las disposiciones del derecho internacional, incluido el Cuarto Convenio de Ginebra, son plenamente vinculantes para Israel, la Potencia ocupante. La anexi\u00f3n de Jerusal\u00e9n Oriental por Israel no ha sido \u2014ni ser\u00e1\u2014 reconocida por la comunidad internacional. La postura del Comit\u00e9 es que la construcci\u00f3n de asentamientos, el traslado de colonos, la demolici\u00f3n de viviendas, el desalojo de residentes palestinos y otras medidas sancionadas por el Gobierno que pretenden alterar, la condici\u00f3n jur\u00eddica y el car\u00e1cter f\u00edsico y demogr\u00e1fico de la ciudad constituyen una violaci\u00f3n del derecho internacional y deben cesar y ser anuladas.<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Refugiados palestinos<\/span><\/a><\/h4><\/div>
La cuesti\u00f3n de los refugiados palestinos es un elemento cr\u00edtico del conflicto israelo-palestino. Su resoluci\u00f3n de manera justa y ecu\u00e1nime sobre la base de la resoluci\u00f3n 194 (III)<\/a> \"Documento de la Asamblea General, de 11 de diciembre de 1948, es un requisito esencial para alcanzar la paz, tanto israelo-palestina como regional. El Comit\u00e9 considera que solo se puede lograr una soluci\u00f3n duradera al problema de los refugiados palestinos dentro del contexto del derecho inalienable de los palestinos a regresar a sus viviendas y propiedades, de las que fueron desplazados en los \u00faltimos decenios. El Comit\u00e9 estima que una soluci\u00f3n justa para los refugiados palestinos y el pueblo palestino en general engloba tambi\u00e9n una compensaci\u00f3n y unos remedios justos por los da\u00f1os causados durante la ocupaci\u00f3n. La vulnerabilidad inherente de los refugiados y las terribles condiciones de su exilio exigen una soluci\u00f3n justa y duradera basada en los principios del derecho internacional y las lecciones aprendidas en el contexto de iniciativas de resoluci\u00f3n de conflictos exitosas en otras partes del mundo. Los diversos planes de reasentamiento y compensaci\u00f3n de los refugiados propuestos a lo largo de los a\u00f1os, as\u00ed como la labor que ha realizado el Organismo de Obras P\u00fablicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (UNRWA<\/a> \"Disponible) prestando asistencia a los refugiados fueron siempre concebidos como medidas provisionales, no para reemplazar el derecho al retorno.<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Seguridad<\/span><\/a><\/h4><\/div>
El Comit\u00e9 apoya todos los esfuerzos encaminados a lograr una soluci\u00f3n biestatal al conflicto, en virtud de la cual haya un Estado de Palestina independiente, viable y contiguo que coexista con Israel en paz y seguridad, dentro de las fronteras anteriores a 1967. El Comit\u00e9 destaca la importancia de la seguridad, la protecci\u00f3n y el bienestar de toda la poblaci\u00f3n civil de la regi\u00f3n, de conformidad con el derecho internacional humanitario. El Comit\u00e9 denuncia todos los actos de violencia, ya sean las incursiones militares de Israel y sus actividades de detenci\u00f3n en el territorio palestino ocupado o el lanzamiento indiscriminado de cohetes palestinos desde la Franja de Gaza. El Comit\u00e9 exige el cese inmediato y completo de todos los actos violentos, incluidos los ataques militares, la destrucci\u00f3n y los actos de terror. El Comit\u00e9 est\u00e1 preocupado por los peligrosos incidentes relacionados con la seguridad que se siguen produciendo en el territorio palestino ocupado, incluidas Jerusal\u00e9n Oriental y Gaza, que provocan muertos y heridos, sobre todo entre la poblaci\u00f3n civil palestina. El Comit\u00e9 se ha mostrado cada vez m\u00e1s preocupado por los actos de violencia cometidos por colonos israel\u00edes, la destrucci\u00f3n generalizada de propiedades e infraestructuras palestinas, tanto p\u00fablicas como privadas, los da\u00f1os irreparables causados al patrimonio cultural, el desplazamiento interno de civiles, las continuas campa\u00f1as de detenci\u00f3n, los castigos colectivos y el grave deterioro de las condiciones socioecon\u00f3micas y humanitarias de los palestinos, en particular en Gaza como consecuencia del bloqueo. El Comit\u00e9 ha encomiado los esfuerzos de la Autoridad Palestina por reformar y fortalecer su estructura de seguridad e insta a las partes a que contin\u00faen colaborando en el sector de la seguridad, que genera confianza en beneficio de ambas partes.<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Agua<\/span><\/a><\/h4><\/div>
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El Comit\u00e9 pone de relieve el derecho inalienable del pueblo palestino a la soberan\u00eda sobre sus recursos naturales, reafirmado por la Asamblea General en su resoluci\u00f3n A\/RES\/71\/247<\/a> \"Documento de 21 de diciembre de 2016. En este sentido, el Comit\u00e9 apoya plenamente la exigencia de la Asamblea de que Israel, la Potencia ocupante, deje de explotar, da\u00f1ar, destruir, agotar o poner en peligro los recursos naturales del territorio palestino ocupado, incluida Jerusal\u00e9n Oriental. El Comit\u00e9 se opone a la pol\u00edtica discriminatoria de Israel de restringir a la poblaci\u00f3n palestina el acceso a los recursos h\u00eddricos de su propia tierra, mientras pone una abundante cantidad de agua procedente de esos recursos a disposici\u00f3n de sus propios ciudadanos, incluidos los colonos en los territorios ocupados de Cisjordania y Jerusal\u00e9n Oriental. Cualquier acuerdo sobre el estatuto permanente debe cumplir el derecho internacional en relaci\u00f3n con el uso compartido y la asignaci\u00f3n de los recursos h\u00eddricos tanto subterr\u00e1neos como superficiales mediante la asignaci\u00f3n equitativa y razonable per capita<\/em> evitando da\u00f1os importantes, y respetando la obligaci\u00f3n de notificaci\u00f3n previa antes de emprender proyectos de gran envergadura que puedan afectar a la asignaci\u00f3n de agua de los vecinos.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

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