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Un mundo m芍s seguro: nuestra responsabilidad que compartimos -
Informe del Grupo de Alto Nivel sobre las amenazas, los desaf赤os y el cambio
Comunicado de prensa
El Secretario General acoge complacido las recomendaciones sobre un mundo m芍s seguro y unas Naciones Unidas m芍s fuertes
(Nueva York, 2 de diciembre) El Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, dio un s車lido respaldo al tan esperado informe sobre los medios de conjurar las nuevas amenazas que pueden cernirse sobre la seguridad del mundo, que le fue presentado en la ma?ana de hoy por el ex Primer Ministro de Tailandia Anand Panyarachun, Presidente de un grupo independiente.
?Hago totalmente m赤o su llamamiento a la adopci車n de un concepto m芍s amplio de la seguridad colectiva, que encare tanto las amenazas nuevas como las antiguas y que atienda a las preocupaciones de seguridad de todos los Estados, ricos y pobres, d谷biles y fuertes? dijo el Secretario General en la carta en que transmite el informe titulado ?Un mundo m芍s seguro: la responsabilidad que compartimos? a la Asamblea General de las Naciones Unidas para que lo examine y tome medidas al respecto.
?El informe ofrece a las Naciones Unidas una oportunidad singular de rees-tructurar y renovar nuestras instituciones?, dice el Secretario General en su carta y promete estudiar y llevar a la pr芍ctica con rapidez las recomendaciones concretas que son del 芍mbito en su competencia. El Secretario General insta a otros 車rganos de las Naciones Unidas a que hagan lo propio.
En particular, el Secretario General se compromete a encabezar la promoci車n de una nueva y completa estrategia contra el terrorismo y a enunciar el a?o venidero una visi車n de esa estrategia para su consideraci車n por los gobiernos.
El Grupo, integrado por 16 ex Jefes de Estado, Ministros de Relaciones Exte-riores y personalidades en los campos de seguridad, militar, diplom芍tico y desarrollo, reafirma el derecho de los Estados a defenderse e incluso actuar por anticipado en caso de un ataque inminente y dice que, en el caso de ?visiones apocal赤pticas?, en las que se a迆nan terroristas y armas de destrucci車n masiva, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas tendr芍 que actuar antes y en forma m芍s proactiva y resuelta que en el pasado.
En cuanto a las cuestiones, como las normas que rigen el uso de la fuerza, ?que ata?en a la esencia de las Naciones Unidas y de los principios que 谷stas representan?, el Secretario General se?ala que las decisiones tendr赤an que ser tomadas por l赤deres mundiales en una cumbre extraordinaria de las Naciones Unidas que se celebrar芍 en septiembre pr車ximo. ?Es imposible exagerar la importancia que el logro de un nuevo consenso al respecto tiene para la renovaci車n del sistema de seguridad colectiva?, agrega.
El Sr. Annan se propone presentar un informe suyo en marzo en el que incorporar芍 las recomendaciones del Grupo. Este documento servir赤a para establecer el programa de la cumbre de 2005 sobre la puesta en pr芍ctica de la Declaraci車n del Milenio.
Amenazas interconectadas en un mundo peligroso
?Particularmente importante es la insistencia del Grupo en que debemos comprender la relaci車n que existe entre las diversas amenazas contempor芍neas a nuestra seguridad?, dice el Secretario General en su carta. ?No podemos encarar de manera aislada cuestiones como el terrorismo o las guerras civiles o la pobreza extrema?.
El Secretario General hace suya tambi谷n la opini車n de los integrantes del Grupo de que el desarrollo es ?el fundamento indispensable? de la seguridad colectiva y que la erradicaci車n de la pobreza y las enfermedades constituye parte esencial del empe?o en lograr un mundo m芍s seguro. ?Para poder proteger mejor la seguridad de nuestros ciudadanos, es esencial dedicar la debida atenci車n y los recursos necesarios al logro de los objetivos de desarrollo del Milenio?, dice el Secretario General.
Entre otras conclusiones que extrae el Secretario General del informe del Grupo de Alto Nivel sobre las amenazas, los desaf赤os y el cambio, cabe mencionar las siguientes:
- Las Naciones Unidas tienen que hacer m芍s para propiciar una estrategia contra el terrorismo eficaz y basada en principios que respete los derechos humanos y el Estado de derecho. Uno de los obst芍culos que hasta la fecha se han opuesto a ello es que los Estados Miembros no han podido llegar a un acuerdo sobre una definici車n del terrorismo; la definici車n formulada por los integrantes del Grupo ayudar芍 a formar el consenso que se necesita.
- La importante iniciativa para reconstruir el sistema de salud p迆blica en todos los planos, desde el mundial hasta el local, que propone el Grupo no s車lo servir赤a para controlar las enfermedades y las epidemias sino que constituir赤a tambi谷n una defensa eficaz contra el bioterrorismo.
- Se alienta a los Estados Miembros a que consideren positivamente las recomendaciones del Grupo sobre la manera de mejorar las sanciones y la mediaci車n en los casos en que las medidas preventivas no detengan el estallido de un conflicto armado.
- Como indica el Grupo, el r谷gimen de no proliferaci車n nuclear est芍 en situaci車n precaria. Las recomendaciones del Grupo permitir赤an reducir la posibilidad de un ataque nuclear por actores estatales o no estatales y exigen la adopci車n urgente de medidas.
- El Grupo ofrece una visi車n de unas Naciones Unidas para el siglo XXI y recomienda reformas en cada uno de sus 車rganos principales. Se trata de cuestiones que han tambi谷n formado parte de los intentos de reforma propiciados por el Secretario General, incluida la necesidad de un Consejo de Seguridad m芍s representativo. Las f車rmulas alternativas para la ampliaci車n del Consejo que enuncia el Grupo deber赤an facilitar el debate y la adopci車n de una decisi車n en 2005.
El Sr. Annan, al encomiar el informe del Grupo a la Asamblea General, expresa la esperanza de que ?permita acercarnos mucho m芍s a una respuesta a algunas de las cuestiones m芍s candentes del nuevo siglo?.
Adem芍s del Presidente, integran el Grupo de Alto Nivel sobre las amenazas, los desaf赤os y el cambio los miembros siguientes: Robert Badinter (Francia), Gro Harlem Brundtland (Noruega), Mary Chinery-Hesse (Ghana), Gareth Evans (Australia), David Hannay (Reino Unido), Enrique Iglesias (Uruguay), Amr Moussa (Egipto), Satish Nambiar (India), Sadako Ogata (Jap車n), Yevgeny M. Primakov (Federaci車n de Rusia), Qian Qichen (China), Nafis Sadik (Pakist芍n), Salim Ahmed Salim (Rep迆blica Unida de Tanzan赤a), Brent Scowcroft (Estados Unidos de Am谷rica) y Jo?o Baena Soares (Brasil). El profesor Stephen Stedman, de la Universidad de Stanford, dirigi車 la investigaci車n y recopil車 el informe.